2017-03-17 08:59:00
“促進‘三農’融合發展十分必要，意義重大。”全國人大代表、陜西省楊凌農業高新技術產業示范區黨工委書記郭社榮說，“三農”融合發展可有效改變鄉村社會面貌和農民生活質量，其應成為農業農村發展新動能的“樣本”。
郭社榮表示，目前“三農”發展不僅滯后于工業化、城鎮化進程，而且“三農”內部發展也不均衡，農村發展和農民發展滯后于農業發展。在新的歷史起點，補齊農業農村短板，不僅有利于夯實農村共享發展基礎，而且更有利于“三農”內生潛力與外在動力的加速釋放。
如何有效促進“三農”融合發展？郭社榮建議，一是實現生產—生態—生活的和諧共生，促進“三農”融合可持續發展。在發展目標上，定位于農業、農村與農民的三位一體，促進農業增產、農村繁榮、農民增收，促使生產、生態、生活的可持續發展。在發展策略上，三農的協同演變應與經濟結構和社會結構的全面轉變相輔而行。在發展措施上，推動農業產業融合、活化農村經濟、培育職業農民。在發展序列上，農業依然是基礎，需統籌“三農”的現代轉型。
二是構建“三農”與社會結構間的關聯機制，實現五化（工業化、城鎮化、供給側、信息化、綠色化）同步發展。將單邊的產業改造政策轉向發展型的公共政策，大力發展縣域經濟，形成工農均衡與城鄉一體的分散性空間結構。工農結合促使農業向產業融合發展；城鎮化提供就業崗位促成土地規模經營的機遇。信息網絡社會為實施“互聯網+現代農業”提供平臺。以資源環境承載力為前提，構建增產增收與資源環境永續利用的長效機制。
三是強化政府支持力度，奠定“三農”融合發展的社會基礎。農村作為一個集生活消費、生產傳承和生態保護于一體的生存空間，政府應在基礎設施完善與公共服務供給兩方面繼續加強新農村建設。面對社會對食品安全、環境可持續及美麗宜居鄉村的新要求，農業應由單一的生產功能向生態、休閑、文化等多功能拓展。關注農民的權利需要與發展訴求，注重生產生活中自主性和能動性的發揮。
四是培育職業農民，優化“三農”融合發展的人力資本。整合培育資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。注重培育農民的職業素養、專業技能與市場主體地位，提高就業競爭力。探索政府購買服務，發揮企業培訓主體作用；鼓勵學校機構進行在職培訓。根據市場需求，緊扣地方主導產業，采取分類培養模式。
據郭社榮介紹，楊凌作為國家設立的首個農業高新技術產業示范區，肩負著支撐和引領干旱半干旱地區現代農業發展的國家使命。示范區成立20年來，通過大力實施創新驅動發展戰略，農業科技創新、示范推廣、自身發展“三個能力”大幅提升，為推動干旱半干旱地區現代農業發展做出了積極貢獻。（綜合《陜西日報》等）
返回頂部