2017-03-31 16:21:00 記者 喬金亮
10元假農藥會導致農民損失1000元——莫讓假冒農資坑農害農
農資打假已從季節性專項轉變為常態化監管，近三分之一的省市建立了農資監管信息系統
農業部今年將加快完善農藥生產、經營許可制度，嚴格執行市場退出機制，嚴打無證制售假劣農資的黑窩點
眼下正值春耕時節，正是農資購銷旺季。日前，江蘇省工商部門通報了抽檢發現有嚴重質量問題的20個批次化肥和農藥產品。某復合肥鉀含量標注為15，實際檢測僅有0.5；某農藥有效成分只有0.01%。通報顯示，與實體店相比，網上抽檢的肥料、農藥問題更嚴重。對一些電商平臺上銷售的119批次農資抽檢，發現其中50批次農藥合格率為72%，69批次化肥合格率僅43.3%。業內專家表示，10元假農藥會導致農民損失1000元。
3月29日，農業部對外公布2016年農資打假十大典型案件，涉及農藥案3件、種子案3件、獸藥案3件、飼料案1件，案件均已移送公安機關查處。同時，農業部還將在全國范圍組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動，把優質放心農資和檢測技術服務送到鄉村。
一直以來，假冒偽劣農資都是農業、公安、質檢、工商、食藥、法院等多部門重拳打擊的對象。2016年，全國各地各部門開展農資打假專項治理行動，嚴打制售假劣農資坑農害農行為，共出動執法人員251萬人次，檢查農資生產經營主體132萬個，整頓市場43.2萬個次，為農民挽回經濟損失6.2億元。如今，農資打假已從季節性專項轉變為常態化監管，近三分之一的省市建立了農資監管信息系統。
國家發展改革委副秘書長程建林表示，盡管農資打假治理工作取得了一定成效，但制售假冒偽劣化肥農藥、發布虛假違法農資廣告、電商領域農資違法行為等農資領域失信現象時有發生，亟需有關部門建立更加有效的合作機制，對農資領域的嚴重失信行為責任主體實施聯合懲戒，構建“一處失信、處處受限”的大格局。
如何從制度上遏制農資領域的假冒偽劣行為？一方面，要加大懲戒力度，讓生產和銷售主體不敢失信、不能失信。今年，國家發展改革委、農業部等29個部門共同發布了農資領域失信聯合懲戒合作備忘錄，將其作為治理制售假冒農資的一項重要手段。備忘錄的發布有利于加強部門間信用信息共享，運用綜合手段強化事中事后監管，構建新型農資監管制度。
另一方面，要從農資的供給方面做文章。我國農資生產經營主體多，產品同質化嚴重，導致總量供過于求與結構性短缺并存，存在低效生產、侵權假冒、以次充好等諸多現象。以農藥為例，生產企業“多小散”，高效、低毒、低殘留農藥供應不足。迫切需要以安全、優質、綠色為導向，促進農資供給從主要滿足“量”向更加注重“質”轉變。
對此，農業部副部長陳曉華在日前的全國農資打假專項治理行動電視電話會議上說，今年將加快完善農藥生產、經營許可制度，嚴格執行市場退出機制，嚴打無證制售假劣農資的黑窩點。此外，將改善農業執法監管設施裝備條件，建立健全農資打假執法監管信息系統，加快推進主要農資產品電子追溯體系建設。
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