2017-05-08 16:11:35 記者 付偉 鄭可歡
佛山市健葉蔬菜種植專業合作社工人們在采摘蔬菜
再過一個月，全國食品安全示范城市創建和農產品質量安全縣創建成果展將在北京舉辦。佛山市肉品集中屠宰統一配送項目，將作為廣東的唯一代表，在綜合展區接受各方檢閱。對于佛山來說，這份殊榮背后，是由已經全面實現生產流通全程監控的佛山60多家“菜籃子”基地撐起的一張安全大網。
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完善臺賬記錄規范種植養殖流程
“現在，你的一舉一動都在農產品質量安全監管部門的關注之下。”在佛山市健葉蔬菜種植專業合作社的農產品質量安全檢測室，合作社理事長葉桂柱指了指頭頂的攝像頭，告訴記者。除了對檢測行為的實時監控，檢測室里面，還有序排列著多本蔬果農殘登記表，詳細記錄批次、配送單位、農藥殘留情況以及檢測方法等信息。除了落實在紙面上，這些數據也會被及時傳送到佛山市“菜籃子”產品檢測信息系統這個神經中樞。
這個集數據采集和視頻監控于一體的信息系統，是佛山市“菜籃子”基地的“標配”。據佛山市農業局工作人員介紹，產品質量安全檢測，只是源頭生產監管的最后一道關口，更多嚴格工夫，被貫穿于之前的生產流程中。在健葉蔬菜合作社辦公室，包括農藥出庫領用記錄、農藥采購記錄等在內，日常生產臺賬一應俱全。而這些記錄，保存期長達3~5年。
早在十多年前，佛山市以畜牧業為試點，便摸索出了一套完整記錄養殖流程的檔案管理制度。養殖檔案包含了種苗來源、飼料、用藥、病死處理等內容。除了督促每一家農戶自行記錄養殖流程以外，監管部門還建立了村級定期巡查制度，重點關注用藥情況。
無論是種植記錄，還是養殖檔案，佛山市緊緊抓住“菜籃子”基地、種養大戶等新型經營主體這些關鍵對象，以準確、完整的材料、數據將漫長生產軌跡固化、顯化，從而讓農產品質量安全的標準化、規范化查得到、看得見。
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建設溯源系統質量責任界定清晰
每天凌晨，專用配送車輛便會開始忙碌地穿梭于佛山市60多家“菜籃子”基地和99家專營直銷店間，真正將放心農產品送進市民的菜籃子。消費者只要拿起手機對準產品包裝盒上的二維碼輕輕一掃，品種、產地、施肥、用藥等記錄便可一目了然。如果說在產地準出環節上，記錄和檢測是一道必不可少的安全閥，那么在市場準入環節上，可溯源的身份標識，則相當于為“舌尖上的安全”加了一道雙保險。
值得一提的是，除了通過蔬菜包裝二維碼、生豬耳標、家禽腳環等傳統介質進行質量追溯外，作為年市場交易量達百億元級別的漁業大市，佛山還在水產品質量溯源體系建設中一馬當先，在全省首推附加標識的產地準出和市場準入制。
2013年到2015年，佛山市淡水鮮活水產品標識管理從無到有，范圍逐步擴大到全市水產品批發市場和水產品販運企業的同時，試點品種也從3種增加到6種。至2016年5月，全市共登記發放18658份產地標識，收到4538份外地產地證明，可溯源水產品總交易量達6.56萬噸。
“和溯源二維碼一樣，水產品‘身份證’里包含著養殖戶、運輸司機、生產環節投入品等豐富信息，不僅消費者查詢十分方便，質量出了問題，責任界定也相對容易。”佛山市農業局工作人員表示。
在佛山，種類繁多、形態各異的溯源標識，不僅為政府部門把好準出準入關口提供了有力抓手，通過市場倒逼機制的傳導，更讓生產者和流通者在安全紅線面前不敢越雷池半步。而消費者也能在知情權獲得充分滿足的基礎上放心、理性選擇。
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運行 HACCP體系抓住關鍵精準防控
在創建食品安全示范城市的過程中，佛山創造了多個廣東第一。而在這其中，農業HACCP體系在28家“菜籃子”基地的成功落地，則是“先中之先”。
HACCP體系是國際公認的食品安全管理體系，即通過對原料、關鍵生產工序及影響產品安全的人為因素進行分析，確定生產加工過程中的關鍵環節，建立、完善監控程序和監控標準，采取規范的糾正措施。“簡單來說，就是通過抓住關鍵點，提高農業生產中的食品安全風險防控能力。”佛山科學技術學院教授董華強介紹道。
2014年以來，佛山市農業局委托佛山科學技術學院食品安全中心，指導部分“菜籃子”基地開展HACCP體系的建立和運行。健葉蔬菜合作社便嘗到了“頭啖湯”。董華強的團隊為其梳理了6個關鍵控制點，即產地環境、農資引入、田間管理、采后處理、出場檢驗、員工操作。“只要把這6個關鍵點的行為控制住，就能預見基地產出產品的品質。”董華強說。
“這個體系的優勢在于并不會增加企業額外的硬件成本，管理成本也非常低，卻能有效提高農業生產食品安全管理效率。”董華強告訴記者，企業只需在日常的生產記錄之外，增加無利害相關的第三人對生產記錄進行查驗和核對的環節即可。
對于監管部門而言，HACCP體系帶來的另一個好處是，農業生產和食品安全管理行為會形成一個環環相扣的文件記錄體系。相關部門可以隨時查閱和調閱這些文件，及時、準確掌握情況。佛山市農業局工作人員認為，HACCP是一種兼顧生產者與監管者工作效率的管理方式，“我們希望這一體系能在更多農業生產企業落地生根，從而實現對農產品安全生產風險的精準防控。”
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