2017-06-15 08:52:00
近日，財政部印發方案，提出今年在6省份開展農村綜合性改革試點試驗。其中，構建農民持續增收機制成為一項重要工作，包括提升農民生產經營、增收致富和自我發展能力，穩步增加農民工資性收入、經營性收入，不斷提高農民財產性收入。對此，專家指出，今年以來，促進農民增收的相關措施有序推進，各類財政資金不斷投入、農業領域政府和社會資本合作（PPP）深入推進、田園綜合體建設試點開始開展……一系列實招正為撐起農民“錢袋子”提供有力保障。
農村改革強調增收
中國是一個農業大國，更是一個農村大國。為進一步推動農村發展，財政部介紹，從2017年起開展農村綜合性改革試點試驗，今年選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣（市、區），每個縣選擇一定數量鄉村開展試點。
“值得注意的是，農村綜合性改革試點試驗4項工作中有2項直接涉及農民‘錢袋子’：通過大力發展村級集體經濟、推進農村土地適度規模化經營、培育新型農業經營主體等措施，健全村級集體經濟發展機制；通過培育壯大農村新產業新業態、盤活農村資產資源、賦予農民更多財產權利等措施，多方面增加農民收入。應該看到，這些舉措將為促進農民增收提供有力保障。”中國農業大學經濟管理學院教授張正河在接受記者采訪時說。
資本進入6大領域
日前，財政部提出意見，深入推進農業領域PPP，重點引導和鼓勵社會資本聚焦農業綠色發展、高標準農田建設、現代農業產業園、田園綜合體、農產品物流與交易平臺及“互聯網+”現代農業6大領域。 “推進農業領域PPP的一個顯著作用是為農業生產引入更多、更有效的資金支持，當前不少農業領域發展前景良好，社會資本進入愿望強烈，PPP既可以讓社會資本獲得穩定合理收益，也能讓更多農民分享農業PPP發展紅利。”張正河說。
以農為本持續發展
促進農民增收，今年還有一項工作值得關注。2017年中央一號文件明確提出，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。日前，財政部下發通知，2017年，確定河北、山西等18個省份開展田園綜合體建設試點，每個試點省份安排試點項目1~2個。
“開展田園綜合體試點，要堅持以農為本，以保護耕地為前提，提升農業綜合生產能力；要保持農村田園風光，保護好青山綠水，實現生態可持續；要確保農民參與和受益，帶動農民持續穩定增收，讓農民充分分享發展成果和更有獲得感。”財政部有關負責人表示。（據《人民日報·海外版》）
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