2017-06-26 09:50:37
北京6月23日電 (記者 周銳)作為中國農業供給側結構性改革的第一場硬仗，中國玉米收儲制度改革受到各方關注。
中國國家發改委23日表示，在各方努力下，玉米收儲制度改革首戰成功，實現了玉米價格形成機制的重大轉變，推動了農業種植結構調整優化，促進了玉米產業健康發展和競爭力提升，改革成效顯著。
2016年，中國官方在東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為市場化收購加補貼新機制。國家發改委稱，此舉激活了市場實現了“兩個轉變”。
一方面，實現了從國家政策性收儲唱“獨角戲”到多元市場主體收購“大合唱”的轉變。玉米價格回歸市場，合理的地區差價、品質差價逐步形成，各類加工企業和貿易企業入市積極，成為農民售糧的主渠道，形成了多元市場主體共同入市收購的新格局。另一方面，實現了收購資金從“來源單一”到“渠道多元”的轉變。
國家發改委指出，此項改革還搞活了產業鏈，提高了“兩方面效益”。
一方面，玉米加工企業經營效益明顯改善。東北深加工企業入市收購和生產積極性顯著提高，絕大多數企業滿負荷生產，產品競爭力增強，出口擴大，營業收入和利潤大幅增加。
另一方面，產業綜合經濟效益開始顯現。改革后東北地區玉米相關產業發展優勢顯現，吸引了一批深加工和飼料企業到東北投資建廠。
國家發改委表示，改革還增強了農業競爭力。一方面，推動了農業結構調整優化。據統計，2016年籽粒玉米種植面積下降3000萬畝，大豆種植面積增加1000多萬畝。另一方面，國產玉米市場競爭力增強。國內玉米價格逐步與國際市場銜接，玉米及其替代品進口減少，國產玉米市場空間增大。
農民也是此項改革的受益者。國家發改委表示，通過引導多元市場主體積極入市收購、建立收購貸款信用保證基金等多方面措施，官方保障市場化購銷平穩運行，較好滿足了農民售糧需要。與此同時，針對玉米市場價格回落對農民收入的不利影響，官方及時足額發放生產者補貼，加強對農民收獲、烘干、存放等環節的指導服務，基本保障了多數農民特別是優勢產區農民的玉米種植收益。
國家發改委透露，改革后，財政支出壓力明顯緩解，倉容和安全儲糧壓力大幅減輕。同時，玉米收儲制度改革為完善糧食收儲制度、推進農業供給側結構性改革積累了寶貴經驗。(完)
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