2017-12-26 09:13:19
距離2020年中國全面建成小康社會僅剩下三年時間,在此期間,補齊社會發展短板成為中央的最大關切。在2018年的中央經濟工作會議上,“鄉村振興”和“精準脫貧”成為未來一年中國經濟工作的重點。
在今年的中央經濟工作會議中,不見“速度”見“質量”,“質量”一詞被提及多達16次,貫穿全文,由此可見經濟工作重點的轉變。會議指出,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,做好明年經濟工作,需要“緊扣中國社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求”。
在圍繞推動高質量發展確定的8項重點工作中,就包括實施鄉村振興戰略。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受記者采訪時表示,貧困人口和農村環境是中國發展的突出短板,在全面建設小康社會的決勝期,必須補齊這兩個短板。
在十九大會議中,中央首次提出“鄉村振興戰略”,中央經濟工作會議進而提出要“科學制定鄉村振興戰略規劃”,并圍繞提升農村發展質量布置了以下具體任務。
一是健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。
中國國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長姜長云表示,在中國消費結構升級的新時代,實現鄉村振興,必須建立健全城鄉融合發展體制機制,不僅要推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化,推進城鄉基本公共服務制度并軌、標準統一,還要引導城市產業發揮對“三農”發展的引領帶動作用。
二是推進農業供給側結構性改革,堅持質量興農、綠色興農,農業政策從增產導向轉向提質導向。擴大輪作休耕制度試點。
2017年,中國糧食總產量12358億斤,糧食生產再獲豐收,屬歷史上第二高產年,中國人均擁有糧食超過世界平均水平,已基本解決溫飽問題。但是“三農”可持續發展仍面臨優質農產品供給不足、部分大宗農產品競爭力弱、農業資源利用率低、農業污染重等一系列結構性問題。李國祥表示,提高質量應成為中國農業發展的突破口。官方指出,要促進農業農村發展由注重滿足“量”的需求向注重滿足“質”的發展轉變。
此次會議確定了未來3年中國經濟工作的三大攻堅戰,精準脫貧位列其中,要求瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,激發貧困人口內生動力。“精準”“聚焦發力”“激發內生動力”成為關鍵詞。
2012年至2016年,中國現行標準下的貧困人口由9899萬人減少至4335萬人,累計減少5564萬人,取得了前所未有的成績。中國國務院扶貧辦主任劉永富表示,脫貧攻堅雖然取得了巨大成就,但到2020年實現全面脫貧的目標仍然面臨一些困難和問題,特別是深度貧困地區、因病致貧人口的脫貧任務十分艱巨。這對“精準扶貧”提出了更高要求。 (據中新社)