修訂后的農民專業合作社法自2018年7月1日起施行
2018-01-04 14:34:59 張子雨
第十二屆全國人大常委會第三十一次會議2017年12月27日閉幕。經會議表決，通過了新修訂的農民專業合作社法，國家主席習近平簽署第83號主席令予以公布。修訂后的農民專業合作社法自2018年7月1日起施行。
在同日舉行的新聞發布會上，全國人大農業與農村委員會法案室主任張福貴介紹了農民專業合作社法修訂的情況。張福貴說，法案主要在三個方面作了修改和完善。
一是取消同類限制，擴大法律調整的范圍。新法取消了有關“同類”農產品或者“同類”農業生產經營服務中“同類”的限制，擴大了法律的調整范圍，同時以列舉的方式明確農民專業合作社經營和服務的業務范圍。
二是進一步規范農民專業合作社的組織和行為。比如，新法明確規定農民專業合作社連續兩年未從事經營活動的，吊銷其營業執照；農民專業合作社應當按照國家有關規定向登記機關報送年度報告，并向社會公示。另外，對法律責任等有關內容也作了補充和完善。
三是增加了一章“農民專業合作社聯合社”。新法增加的這一章，對聯合社的成員資格、注冊登記、組織機構、治理結構等作了規定，法律規定三個以上的農民專業合作社在自愿的基礎上可以出資設立農民專業合作社聯合社，依法登記后取得法人資格，登記類型為農民專業合作社聯合社。
據介紹，農民專業合作社法自2007年實行以來，為我國農民專業合作社的規范和發展提供了堅強的法律保障，有力促進了農民專業合作社的快速發展。據農業部的統計，截至2017年11月底，在工商部門登記的農民專業合作社達到了199.9萬家，是2007年底的76倍。目前入社的農戶超過1億戶，約占全國農戶總數的46.8%。
但張福貴也表示，現行的農民專業合作社法的一些規定已經不適應實踐發展的需要，比如一些農民專業合作社已由單一的生產經營轉向從事多種經營和服務的綜合化發展，需要對農民專業合作社的基本內涵予以重新界定。同時一些地方設立了農民專業合作社聯合社，需要明確其法律地位，規范和保障它的發展。（據新華網）
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農民合作社發展邁向新征程
新修訂的《中華人民共和國農民專業合作社法》明確保障農民專業合作社享有與其他市場主體平等的法律地位。同時，還增加規定，農民專業合作社可以依法向公司等企業投資。針對實施當中的問題，《合作社法》還規定，合作社成員可以用土地經營權等財產作價出資，增加了對農民專業合作社用電、用地的扶持措施。
從修訂的方向來看，最重要的一點就是擴大合作社的職能范圍。隨著物權法等基礎性法規的制定完善，農業合作社的權責也日益明顯，作為一種以服務性為主的經濟組織，合作社已經可以起到更廣泛，更重要的作用，這個時候為合作社規定更廣泛的權責職能，是符合農業發展需求的。
在最新的《合作社法》當中，還規定了農民專業合作社聯合社的法人地位，這項規定也很重要。之前，農業合作社建立之后，格局就不大可能出現明顯變化，而農業的產業化則要求生產規模還要進一步擴大。聯合社法人身份的確立，可以實現農業合作社之間的有機結合，而如此規定也進一步增加了市場主體的類型，也就是說，咱們農民現在組織經濟實體有了更多選擇，咱們能夠更好地因地制宜發展鄉村經濟。
幾十年來，農業合作社一直在為農業的發展提供支持，而隨著市場機制的完善，合作社自己的轉型升級，也是題中之意。未來，在相關法規正式落地之后，我們將會看到更多積極的變化。而我們各位農民朋友們，也需要積極地研究政策變化，盡早針對法規和市場的發展，做出有機的調整。
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