2018-01-04 14:40:00
中央農村工作會議在京舉行 習近平作重要講話
2050年實現農業強農村美農民富
中央農村工作會議于2017年12月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話,總結黨的十八大以來我國“三農”事業的歷史性成就和變革,深刻闡述實施鄉村振興戰略的重大問題,對貫徹落實提出明確要求。
農業強不強農村美不美農民富不富
決定全面小康社會成色
會議指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著億萬農民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。會議首次提出走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
重塑城鄉關系走城鄉融合發展之路
鄉村振興戰略三步走時間表
會議提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則。按照黨的十九大提出的戰略安排,明確實施鄉村振興戰略的目標任務是,到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
會議強調,走中國特色社會主義鄉村振興道路,一是必須重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。要堅持以工補農、以城帶鄉,把公共基礎設施建設的重點放在農村,推動農村基礎設施建設提檔升級,優先發展農村教育事業,促進農村勞動力轉移就業和農民增收,加強農村社會保障體系建設,推進健康鄉村建設,持續改善農村人居環境,讓符合條件的農業轉移人口在城市落戶定居,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。二是必須鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。要堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩定土地承包關系,壯大集體經濟,確保集體資產保值增值,確保農民受益。三是必須深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路,不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業大國向農業強國轉變。四是必須堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。五是必須傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路。六是必須創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。七是必須打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。
造就懂農業愛農村愛農民的工作隊伍
公共財政要向三農傾斜
會議強調,必須大力推進體制機制創新,強化鄉村振興制度性供給。其中最核心的是要深化農村集體產權制度改革,能夠實現城鄉統一的要素市場,從而增加農民收入、縮小城鄉差別。要建立職業農民制度,加強農村專業人才隊伍建設,鼓勵引導工商資本參與農村振興。健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農”傾斜。
會議強調,辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨,必須加強和改善黨對“三農”工作的領導。要健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。要建立實施鄉村振興戰略領導責任制,實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。要把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑,形成人才向農村基層一線流動的用人導向,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。