2018-01-08 09:58:02 李文化
2017年12月29日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省推進工業產品生產許可制度改革新聞發布會，陜西省質監局新聞發言人、總工程師牛子仲，陜西省質監局產品質量監督處處長張泉生，出席并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。
在省委、省政府的正確領導下，以保障重要工業產品質量安全為基礎，以轉變職能、簡政放權為核心，以激發市場活力、落實企業質量安全主體責任、服務企業發展為目標，最大限度改革工業產品生產許可制度，持續推進“放管服”改革，切實加強事中事后監管，逐步建立起“企業主體責任、政府依法監督、社會共治質量”的新型工業產品生產許可證監管體系。
陜西省質監局新聞發言人、總工程師牛子仲介紹：為了確保改革持續推進、效果進一步凸顯，近期，報請國家質檢總局同意，決定對工業產品生產許可制度再次進行深入改革，提出以下具體措施。
最大程度減輕企業負擔
取消發證檢驗。發證機關在審批發證前，不再實施對企業產品的抽樣、封存和檢驗，由企業自行委托有資質的檢驗機構進行產品檢驗，并在申請時提交檢驗合格報告。實現全流程在線辦理。構建覆蓋全省的“質量監督信息系統”，企業申報、部門受理、頒發證書、證后監管等環節全面實現網上辦理。 “一企一證”。通過對企業多個產品類別實行一并核查，企業只需一次申請、一次審批，就可辦理一張包含多個產品類別的許可證，由“一企多證”調整為“一企一證”。
最快速度助力企業創業
經國家質檢總局批準，從2018年1月1日起，對特種勞動防護用品、建筑防水卷材等17類省級發證產品全面實施“先證后核”。 “先證”簡化了審批程序，大幅壓縮獲證時間。企業只需在省質監局網站提交申請單、保證質量安全承諾書和工商營業執照，經形式審核通過后即可發放工業產品生產許可證，企業最快可在3日內拿到證書。 “后核”優化了審查流程，保證監管要求不下降。先行發證后20個工作日內，監管部門派出核查組，對企業進行生產許可條件現場核查。現場核查發現企業不具備生產許可條件的，或存在質量違法行為等情況，立即撤銷先行發放的生產許可證，并對企業質量問題和違法行為進行處理，切實維護市場秩序和消費者利益。
最大幅度向基層放權
2018年，將把省級發證的19類產品全部委托下放給基層部門。按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監管”“誰行權、誰擔責”的原則，消除基層工作中“不審批只擔責”的顧慮，做到權責對等、從嚴治權，確保了委托下放賦權到位。
陜西省質監局產品質量監督處處長張泉生就省質監局在對試行簡化審批程序的17類產品實行監督抽查全覆蓋，加大抽查不合格企業及產品曝光力度。通過簡化程序取證的企業，在后續的監督檢查中，發現產品檢驗或生產條件不符合要求的，立即責令企業整改，拒不改正或逾期未改正的，依法撤銷生產許可證。組織企業開展質量誠信承諾活動，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，倒逼企業履行質量安全主體責任。
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