2018-03-05 10:50:40 趙艷紅
為深入推進農田水利重點領域和關鍵環節改革攻堅,進一步激發和增強農田水利加快發展新動能,水利部近日印發《深化農田水利改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)明確,加快推進農業水價綜合改革,既要有利于促進節水,保障工程正常運行,也要總體上不增加農民負擔。
細化改革目標 建臺賬、列清單
《意見》要求,要按照國務院辦公廳《關于推進農業水價綜合改革的意見》,切實落實地方政府主體責任,健全工作機制,完善配套政策措施,加大改革工作力度,以縣或灌區為單元推進改革。按照分步推進、全面完成改革的目標要求,倒排工期、節點控制,細化完善省級改革實施方案和分年推進改革計劃,明確改革指標和路徑,建臺賬、列清單,落實各項改革舉措,把改革任務落實到市縣和地塊,把責任落實到部門、崗位和環節。
量化績效考核指標 實化問責措施
《意見》提出,要統籌夯實改革基礎、建立健全農業水價形成機制、建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制,突出重點,分類施策,加快推進農業水價綜合改革,既要有利于促進節水,保障工程正常運行,也要總體上不增加農民負擔,讓人民群眾有更多的獲得感。堅持先建機制、后建工程,新(改、擴)建農田水利工程,同步推進農業水價綜合改革。要量化績效考核指標,實化問責措施,加強跟蹤督導、檢查與考評,確保改革進度、質量與效果。
發揮典型示范帶動作用 提高有償用水意識
《意見》指出,要發掘、總結、提煉形成一批涵蓋不同區域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類型,以及不同改革目標、不同改革路徑的農業水價綜合改革示范案例,發揮示范引領作用。要大力復制推廣“水權流轉”“引入社會資本”“協商定價”“超用加價、一提一補”“井電雙控、以電控水”“財政精準補貼”等農業水價綜合改革典型和模式。采取多種方式,做好改革典型經驗宣傳推介、政策措施闡釋解讀以及水情教育,引導農民樹立節水觀念,提高有償用水意識,讓廣大群眾了解、支持和參與改革,形成推動改革的良好社會氛圍。
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