2018-07-11 16:38:32
央廣網北京7月10日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，“長江經濟帶生態產品價值實現機制主題論壇”7月7日下午在貴陽召開。目前，國家已經明確在貴州、浙江、江西和青海四個長江經濟帶沿線省份率先開展生態產品市場化試點工作。那么，什么是生態產品？生態產品市場化又意味著什么，中國鄉村之聲特約評論員孫立武分析：
孫立武：生態產品市場化，包含了兩個詞，一個是生態產品，另一個是市場化。生態產品，指的是清潔的空氣、干凈的水源、豐茂的森林、宜人的氣候等。在日常的生產生活中，要想留住這些生態產品，那么提供生態產品的地區需要舍棄經濟利益，減少對于環境的干擾和開發，因此，為了實現生態產品供給者和消費者之間的利益平衡，就需要把生態產品變成一種可以通過市場交易的產品，對生態產品的供給者進行“補償”，這個過程就是生態產品的市場化。
生態產品的市場化，體現的是生態產品的價值，這就是我們所說的綠水青山就是金山銀山。生態產品可以具體分為全國性、區域或流域性、社區性公共生態產品和“私人”生態產品，目前生態產品的市場化供給方式主要包括：
①市場直接的經濟交易，如排污權交易、水權交易、林權交易等。
②生態資本產業化經營，合同外包和特許經營等都是常用的產業化經營方式。
③生態購買。指政府購買市場主體生產的生態產品。
那么，在生態產品市場化的過程中，為什么會選擇試點進行，逐步鋪開的方式呢？這里面，有著現實因素的考量。近年來，我國不斷加大對生態文明建設的投入，但生態環境保護的形勢依然嚴峻，特別是與老百姓的實際要求還有很大差距。生態文明建設在某種程度上是管理制度問題。因此，建設生態文明，要注重發揮市場的作用，用市場化手段推進生態文明建設。在這個過程中，一些具體的工作需要得到明確。
一是要明晰產權和責任。生態產品市場化的最大障礙在于產權不明晰。空氣、水等是屬于全社會的，而且是流動的，正負效益都存在溢出問題，這是市場化的第一大障礙。因此，在試點過程中，需要摸索出邊界界定，確定生態這一公共品的責任主體。
二是要明確權責。不管是工業廢氣、廢水排放，還是資源開采利用，作為各地生態責任主體的政府，需要拿出切實可行的措施，對其生態破壞全面進行評估，并明確生態污染治理責任，這需要時間。
生態是有價值的。長期以來，生態價值沒有得到應有回報和重視的主要原因，是因為存在價格扭曲。加強生態文明建設，首要問題還是要解決生態的價格問題，把生態價值價格化，使得生態能和所有市場要素一樣平等參與資源配置，用市場化手段推進生態文明建設，既要金山銀山，又要綠水青山，讓經濟與生態同步實現可持續發展。這就是四個長江經濟帶沿線省份率先開展生態產品市場化試點工作的真正意義。
實習編輯：于婷婷
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