2019-09-17 09:11:22 高菲
如何發揮科技創新政策更大溢出效應
近年來，寧夏出臺科技創新政策的頻率、力度和含金量空前。這些政策實際促進效果如何？近日，記者從自治區政協獲悉，寧夏科技創新政策效應顯現，區本級財政投入由2016年的2.632億元，增加到2019年的10.82億元。國家高新技術企業由2016年的77家增加到2018年的152家。“科技支寧”東西部合作通過項目合作，吸引50多個高水平創新團隊和500多名高層次專家，有效緩解了寧夏科技創新人才資源不足問題。
按照自治區政協年度工作計劃，今年6月自治區部分政協委員組成3個調研組，對自治區第十二次黨代會后，自治區新出臺的科技創新系列政策落實情況進行了調研。從調研情況看，新出臺的科技創新政策基本上都得到落實。現代煤化工、新能源、新材料、先進裝備制造、智能制造以及現代農業等成為科技投入和科研攻關的重點，支持特色產業發展的科研立項296，重大重點項目109項。截至目前，科技成果取得67項，研制出國內領先的400公斤藍寶石晶體，引進示范小雜糧滲水地膜種植等先進技術。在“科技支寧”東西部合作中，初步形成長效機制，寧夏與北京等8個省、市，中國科學院等6個國家院所、高校建立合作關系。2017年至2018年，共實施東西部科技合作項目324項，安排專項資金11.2億元，帶動企業、社會投入43.57億元。
雖然科技創新政策成效顯著，但仍存在一些問題。相關政策在落實過程中，對增強各創新主體創新活動和創新能力還不夠明顯。全區規上企業中80%以上沒有創新活動，銀川市規上企業中71%以上沒有發明專利。高校科研機構科研成果及質量提升不明顯。發揮人才新政效應還不充分。此外，論文掛帥、成果的確定及轉化的導向等問題，抑制、挫傷了科研人員的創造力、積極性，不愿選擇或承擔基礎性強、周期長、風險大的研究項目。經濟對科技“需求”與科技對經濟“供給”之間錯配，高質量科技成果供給不足，成果與市場需求脫節，承接企業科研能力不足。
科技創新政策落實、落細，關乎增強各創新主體創新活力和創新能力，激發高層次人才創新創業積極性。參與調研的自治區政協委員們建議，強化頂層設計，細化政策落實措施；調整優化財政投入結構創新管理模式；優化科技實體與企業技術創新環境；建立長效的科技創新政策落實督查機制。
返回頂部