2019-09-18 16:29:48
9月9日，中央農辦、農業農村部、國家發展改革委、財政部等11部門聯合發布了《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要堅持家庭經營在農村基本經營制度中的基礎性地位，鼓勵有長期穩定務農意愿的農戶適度擴大經營規模，發展多種類型的家庭農場，開展多種形式合作與聯合。
家庭農場主已是真正的職業農民
《意見》明確，到2020年，支持家庭農場發展的政策體系基本建立，管理制度更加健全，指導服務機制逐步完善，家庭農場數量穩步提升，經營管理更加規范，經營產業更加多元，發展模式更加多樣。到2022年，支持家庭農場發展的政策體系和管理制度進一步完善，家庭農場生產經營能力和帶動能力得到鞏固提升。
隨著家庭農場的快速發展，其經營范圍已從主要限于生產環節逐步走向多元化發展。不少地區的家庭農場正從糧經結合、種養結合發展到一二三產業融合。據此前農業部門對全國3000多戶家庭農場的跟蹤監測，其年平均純收入不僅遠高于普通農戶收入，也高于城鎮居民人均收入，家庭農場主已是真正意義上的職業農民，家庭農場也是最適應農業特點且最有效率的農業主體之一。
中小養殖戶將發展為現代家庭養殖場
《意見》指出，健全土地經營權流轉服務體系，鼓勵土地經營權有序向家庭農場流轉。把符合條件的種養大戶、專業大戶納入家庭農場范圍。鼓勵各地結合實際發展種養結合、生態循環、機農一體、產業融合等多種模式和農林牧漁等多種類型的家庭農場。
基于中國的現實國情，不論未來規模化如何發展，必然是存在著相當一部分小農戶和家庭農場，來從事農業生產活動的。以本次生豬產能產生缺口為例，國家除了鼓勵大型規模的養殖場，也對中小養殖戶提出了一定要求。中長期來看，我國生豬養殖規模程度不斷提高，但中小養殖戶特別是家庭養殖場（年出欄300~1000頭）仍是我國生豬供應主要力量。未來5年，中小散戶及家庭養殖場仍是我國生豬出欄主力，合理引導本地區家庭養殖農場，提高其環保意識養殖水平，才會有利于我國豬肉供應穩定和養殖水平提升。
同時，支持發展“互聯網+”家庭農場。提升家庭農場經營者互聯網應用水平，推動電子商務平臺通過降低入駐和促銷費用等方式，支持家庭農場發展農村電子商務。鼓勵市場主體開發適用的數據產品，為家庭農場提供專業化、精準化的信息服務。鼓勵發展互聯網云農場等模式，幫助家庭農場合理安排生產計劃、優化配置生產要素。
新政策的出臺為眾多家庭農場吃下了“定心丸”，從保障土地經營權到強化用地保障，從完善財政稅收政策到加強金融保險服務，從加強基礎設施建設到健全社會化服務，家庭農場發展迎來了全面的政策扶持。（據農業農村部網站消息）
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