2019-11-27 14:23:00
農業科技報-中國農科新聞網記者 梁小波
11月26日，國務院發布批復文件，同意建設山西晉中國家農業高新技術產業示范區和江蘇南京國家農業高新技術產業示范區。這是繼楊凌國家農業高新技術產業示范區和黃河三角洲農業高新技術產業示范區之后，國務院批復同意建設的第三個和第四個農業高新技術產業示范區。
《國務院關于同意建設山西晉中國家農業高新技術產業示范區的批復》（國函〔2019〕113號）中指出，山西晉中國家農業高新技術產業示范區要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，全面實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，以有機旱作農業為主題，以農副食品加工為主導產業，努力建設全國健康食品和功能農業綜合示范區、科技產業孵化示范區、特色農產品優勢區、農產品加工物流集散區，在北方旱作農業區農業提質增效、做大特優農產品、做優設施農業、做強現代農業服務業等方面探索示范，努力創造出可復制、可推廣的經驗。
《國務院關于同意建設江蘇南京國家農業高新技術產業示范區的批復》（國函〔2019〕114號）中指出，江蘇南京國家農業高新技術產業示范區要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，全面實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，以綠色智慧農業為主題，以生物農業為主導產業，努力建設國際農業科技合作示范區、長三角農業科技創新策源地、科技振興鄉村樣板區，協同推進農產品特色加工、農業智能裝備制造、農業科技服務業發展，在建立規?；N植示范基地等先進技術和生產模式示范體系、探索東部發達地區現代農業高質量發展和產城產鎮產村融合發展系統解決方案等方面探索示范，努力創造出可復制、可推廣的經驗。
1997年7月29日，我國首個國家級農業高新技術產業示范區——楊凌示范區在陜西成立，擔負著解決干旱半干旱地區現代農業可持續發展問題的重要使命。22年來，楊凌示范區立足三農初心不改，圍繞干旱半干旱地區現代農業發展，在農業科技創新、示范推廣、國際交流等方面取得了顯著的成效，成功探索出了“楊凌模式”“楊凌方案”“楊凌經驗”。2018年，國務院辦公廳印發了《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》（國辦發〔2018〕4號），這是首次以農業高新技術產業為主題，從國家層面系統指導農業高新技術產業示范區建設發展的重要文件。隨后，黃河三角洲、南京、山西晉中農高區相繼批復成立。從1到2，再到3和4，農高區的布局在全國范圍內已經拉開帷幕。
國務院新聞辦2018年1月29日舉行新聞發布會，邀請科技部副部長徐南平介紹推進國家農業高新技術產業示范區建設發展有關情況，并解讀由國務院辦公廳印發的《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》。
徐南平在解讀《意見》時透露：計劃到2025年，國家布局不超過30家農業高新技術產業示范區。示范區將通過“一區一主題”的設計，解決制約我國農業發展的若干重大瓶頸問題。建設示范區就是要堅持“一區一主題”原則，圍繞重大瓶頸問題，集聚我國創新資源，協調各類主體推動政產學研深度融合，著力拿出系統的解決方案，從而為其他同類地區做出示范。
徐南平說，已成立20多年的楊凌示范區是第一個示范區，就是圍繞干旱半干旱地區的現代農業可持續發展問題建設的，已經為中國乃至全球的干旱半干旱農業的發展作出重要貢獻，先后取得了省部級以上科技成果400余項，國家科技成果48項，在全國建設了300多個推廣示范點，每年推廣獲得的收益超過170億元，其他示范區將復制楊凌這樣“一區一主題”的模式，解決制約我國農業發展的突出問題。
示范區將通過大力發展農業高新技術產業，提升農業產業的競爭力。我國農業還是一個弱勢產業，與發達國家相比存在技術上的差距，與欠發達國家相比勞動力成本又在持續上升。“目前，我國農業的勞動生產率僅僅相當于第二產業的八分之一，第三產業的四分之一左右。解決這些問題的根本出路在于科技創新。建設示范區就是要大幅度提升我國農業的勞動生產率、土地產出率和綠色發展水平，提高農業產業的國內外競爭力。”徐南平說。
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