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近日，人社部、財政部、農業農村部聯合印發《關于進一步推動返鄉入鄉創業工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出進一步推動返鄉入鄉創業工作，以創新帶動創業，以創業帶動就業，促進農村一二三產業融合發展，實現更充分、更高質量就業。《意見》指出，支持農民工、高校畢業生和退役軍人等人員返鄉入鄉創業，是落實就業優先政策、實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。 

近年來，城鄉融合發展步伐加快，農村創新創業環境持續改善，吸引了一批批農民工、高校畢業生、退役軍人等返鄉入鄉創業。據農業農村部最新統計，全國返鄉入鄉創業創新人員已達850萬人，在鄉創業創新人員達3100萬人。大批返鄉入鄉人員為鄉村帶來了新產業、新業態，帶來了技術和資金，激發了鄉村活力，帶動了鄉村經濟發展。 

《意見》針對返鄉入鄉創業存在的問題提出了一些解決辦法。如提出落實創業扶持政策，要求及時落實稅費減免、場地安排，給予一次性創業補貼，按規定給予社會保險補貼，符合條件的可參照新型農業經營主體支持政策給予支持等。在資金籌措方面，提出要落實創業擔保貸款政策，落實創業擔保貸款獎補政策，合理安排貼息資金。鼓勵創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位多渠道籌集資金，更好服務創業就業。開啟“互聯網+返鄉入鄉創業企業+信貸”新路徑，將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉入鄉創業。 

在提高技術和能力方面，《意見》還要求擴大培訓規模、提升培訓質量、落實培訓補貼。此外還提出提升服務能力，要求依托縣鄉政務服務中心辦事大廳設立創業服務專門窗口，為返鄉入鄉創業人員就地就近提供政策申請、社保接續等服務。（據《中國經濟時報》）