2020-02-05 17:01:24 焦宏
國投創益產業基金管理有限公司（簡稱“國投創益”）是國家開發投資集團有限公司的全資子公司，貧困地區產業發展基金、中央企業貧困地區產業投資基金兩只國家產業扶貧基金（合稱“扶貧基金”）的管理人。作為國內一流的影響力投資機構，成立六年來，國投創益始終秉承“為國而投，為民創益”初心，將產業扶貧與服務民生緊密結合，將生豬養殖作為投資重點之一，累計投資超25億元，引導帶動社會資本200億元，生豬養殖規模達到1000萬頭，成為生豬穩產保供的重要力量。
注重扶持龍頭，助力產業扶貧
近年來，隨著產業升級，規模化、標準化生豬養殖逐漸成為行業主流，在助力貧困地區經濟發展和脫貧攻堅中發揮著強有力的作用。
國投創益扶貧基金自成立之始就著手在貧困地區生豬養殖產業布局。2014年6月，經國務院批準，財政部、中國煙草總公司、國投共同出資28億元設立了貧困地區產業發展基金。基金成立以來，國投創益多次赴貧困地區考察調研，在反復權衡投資風險、投資收益、扶貧效果后，于2015年首先向地處滇西邊境山區的云南省雙柏縣天蓬養殖有限公司（簡稱“云南天蓬”）股權投資2000萬元。基金投資后，國投創益加強投后管理并提供技術培訓、融資等增值服務。
“2015年正是天蓬發展的關鍵時期，前期的養殖場剛剛建成，只有進一步擴大養殖規模才能在雙柏縣站穩腳步，但是我們手頭的資金卻不夠，多虧了基金的進入，幫助我們把天蓬做大做強。” 云南天蓬創始人、楚雄州人大代表張小新說，目前云南天蓬已經形成了養殖、屠宰加工一體化的產業格局，生豬養殖規模達到5萬頭，成為楚雄州最大的全產業鏈單體養豬場，被認定為國家高新技術企業、云南省農業龍頭企業、楚雄州“產業扶貧先進企業”。
2016年10月，按照中央要求，由國務院國資委主導、財政部參與，由中央企業共同出資設立了央企扶貧基金，首期規模122.03億元。為進一步布局生豬養殖產業，2018年7月，國投創益通過受托管理的扶貧基金出資8億元，與牧原食品股份有限公司合作設立貧困地區生豬養殖平臺，在河南、山西等8個省份的25個貧困縣，以“3+N”（“3”，即資產收益、轉移就業和勞務外包；“N”，即金融扶貧、訂單扶貧、消費扶貧、教育扶貧等多種扶貧方式組合）扶貧模式建設現代化生豬養殖基地，總投資26.7億元。該項目直接帶動1萬人就業，通過產業鏈上下游的工程施工、運輸物流、飼料生產、生豬屠宰等產業間接帶動3萬人就業，通過飼料原糧采購惠及周邊60萬農戶。全國人大代表、牧原股份董事長秦英林表示：“牧原股份在與扶貧基金合作過程中，創新實踐出了‘基金+龍頭企業+貧困戶’的基金扶貧模式，充分發揮了基金的投資導向作用，實現企業和貧困縣脫貧的‘雙贏’局面”。
除了投資規模化生豬養殖企業，國投創益還將特色養殖視作未來生豬養殖行業的發力點。2018年，央企扶貧基金向華南最大的土豬養殖企業——廣東壹號食品股份有限公司投資6億元，共同在河北省隆化縣等貧困縣建立土豬養殖基地，并先后從全國招聘2萬多名年輕員工，在壹號食品員工培訓基地——“屠夫學校”經過培訓后，在2000多個檔口以及“鮮生壹號”零售店就業，或在壹號食品幫助下自主創業，使這些主要來自貧困縣區的年輕人獲得穩定收入，實現脫貧致富。
加強投后管理，全力穩產保供
國投創益扶貧基金投資以后，注重企業投后管理，關注資金規范使用、關注養殖技術尤其是防病防疫技術和措施的落實，定期開展技術培訓和企業間的技術交流，保障投資企業內部管理水平。
2018年8月非洲豬瘟發生以來，給我國生豬養殖業造成重大損失，嚴重影響了豬肉供給，在非洲豬瘟的嚴重威脅下，扶貧基金所選擇、投資的養殖企業基本未受影響，主要就是所選擇的投資企業堅持集約化、標準化養殖，不斷通過技術創新提升防瘟能力。
2019年5月、9月，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華分別到基金投資企業牧原股份、大偉嘉股份生豬養殖基地視察，強調要下大力氣加快穩定和恢復生豬生產，要做“保供應”的典范，為全國生豬穩產保供做出積極貢獻。
截至2019年底，扶貧基金總規模已達到345.25億元。作為基金管理人，國投創益加快貧困地區生豬養殖項目的調研、分析和決策。2019年，兩只基金投資10億元，并撬動其他股東投入30億元，繼續支持牧原股份在貧困地區加快建設生豬養殖基地，加大保障供應力度，同時與江西正邦集團溝通，協商合作投資生豬養殖、屠宰項目。
“目前已經投資的新項目達產后，扶貧基金支持的企業生豬養殖規模將達到3000萬頭，直接帶動3萬多人就業脫貧，間接帶動5萬多人實現脫貧。”央企扶貧基金總經理、國投創益董事長王維東說，今后，扶貧基金投資生豬養殖業重點關注三方面：一是繼續支持龍頭企業規模化、標準化養殖基地建設，加大就業扶貧，同時加強對中小規模養殖戶的技術指導；二是加強防疫體系建設，提升企業和養殖戶疫病防控技術，加強非洲豬瘟等疫病防控；三是對養殖廢棄物以資源化方式加以綜合處理利用，提高環保水平。
“在當前恢復生豬產能、保障豬肉供給的關鍵時期，我們正在協調投資企業繼續擴大產能，加大出欄、屠宰數量，向市場供應更多、更好的豬肉。”國投集團黨組成員、總會計師、央企扶貧基金董事長沈翎說。
“為國而投，為民創益”，在我國發生新型冠狀病毒肺炎疫情以來，國投集團兩次捐款達到5620萬元，其中國投創益捐款2000萬元，同時國投創益積極動員基金投資企業主動承擔社會責任，累計捐款2.6億元，捐贈藥品、呼吸機、營養品等物資4500萬元，捐贈醫用163.4萬個、防護服15.313萬套。
農民日報中國農網記者 焦宏
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