2020-03-06 18:49:49
農業科技報-中國農科新聞網記者 王海明
3月5日一大早，由西安市農業農村局主辦，臨潼區農業農村局、臨潼區農民科技教育培訓中心承辦的"一號文件"學習解讀，通過《農業科技報》強農APP平臺現場直播。西安市各區縣農業系統干部和職業農民等近萬人聆聽了西北農林科技大學經濟管理學院博士生導師王征兵教授的部分解讀。《中共中央 國務院關于抓好"三農"領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》。這是2020年中央一號文件，也是新世紀以來指導"三農"工作的第17個中央一號文件。
王征兵說，今年中央一號文件的工作重點是對標對表全面建成小康社會目標，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康"三農"領域突出短板這兩大重點任務。
"2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。完成這兩大目標任務，脫貧攻堅還有一些最后的堡壘必須攻克，全面小康'三農'領域還有一些突出的短板必須補上。"王征兵說。
目前還有近300萬農村貧困人口沒有脫貧，還剩下50多個貧困縣尚未摘帽。收官之年如何攻克脫貧攻堅戰最后的堡壘?韓長賦介紹了四項主要工作：
完成好剩余脫貧任務——重點是在普遍實現"兩不愁"基礎上全面解決"三保障"和飲水安全問題。
鞏固脫貧成果防止返貧——對已脫貧人口開展全面排查，將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶。
做好考核驗收和宣傳工作——嚴格執行貧困退出標準和程序，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。
研究接續推進減貧工作——將解決相對貧困問題納入實施鄉村振興戰略統籌安排。
王征兵同時表示，農村基礎設施不足、公共服務落后是農民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉發展不平衡、農村發展不充分最直觀的體現。對此，文件提出要補上農村公共基礎設施、供水保障、人居環境整治、教育、醫療衛生服務、社會保障、公共文化服務以及生態環境治理等8方面短板。他強調，文件提出的補短板任務重點是針對全面建成小康社會目標的，不是完成現代化的短板，因此必須堅持從農村實際出發，盡力而為、量力而行。經濟下行壓力加大，多渠道促進農民增收。
據王征兵介紹，到2020年城鄉居民收入要比2010年翻一番，這是黨的十八大確定的全面建成小康社會定量指標。要保持農民持續較快增收的勢頭不減弱、趨勢不逆轉，這樣才能持續縮小城鄉收入差距，讓農民群眾在小康之年有更多獲得感、幸福感、安全感。
王征兵指出，在當前宏觀經濟下行壓力加大背景下，農民增收形勢不容樂觀，必須主動作為，多渠道促進農民持續增收。
一是發展富民鄉村產業。支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈，推動農村一二三產業融合發展。加快建設各類產業園區基地，重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業產業鏈。繼續調整優化農業結構，打造地方知名農產品品牌，增加優質綠色農產品供給，提升農民生產經營效益。
二是穩定農民工就業。重點是加強職業技能培訓，積極開發城鎮就業崗位，加大農民工穩崗支持力度。要加大對拖欠農民工工資的整治力度，以政府投資項目和工程建設領域為重點開展排查整頓，確保農民工工資按時足額發放。深入實施農村創新創業帶頭人培育行動。
三是穩定農民轉移性收入。保持好強農惠農富農政策的連續性穩定性，確保農民轉移性收入不減少。
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