2020-03-16 10:49:15
2月中旬以來，黨中央、國務院高度重視統籌疫情防控與經濟社會發展工作，明確“非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復”。
農業社會化服務組織作為引領農民參與現代農業發展的骨干力量，前期圍繞“抗疫情、保供給、抓生產”做了突出貢獻。2月中旬以來，各服務組織在做好疫情防控前提下逐步轉入復工復產，但是目前全面復工復產仍然面臨一定困難。
抗疫情、保供給、抓生產，貢獻突出
保家園抗疫情。農業社會化服務組織發揮密切聯系群眾的平臺和網絡優勢，奔走在防控一線。安徽農業社會化服務產業聯合會組織會員單位參與疫情防控，入戶發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅、開展固定與流動式排查宣傳，為村莊筑牢全方位疫情防控網。
援一線保供給。農業社會化服務組織發揮資金、渠道和資源優勢，千方百計支援一線，全力以赴保障供給。湖北襄州多家合作社迅速成立抗疫志愿服務隊，提供免費消毒、果蔬供應、春耕托管服務。山東多地合作社合理安排農產品生產，全力穩定和保障農產品供應，壽光各大合作社積極向武漢捐贈、供應蔬菜。
穩局面抓生產。廣東羅定市百草源種養合作社大年初二開始加班加點分揀藥材，以滿足抗病毒口服液的原料需求。湖北襄州40余家市級以上植保、農機合作社提前布局春耕托管田間植保、農資供應、技術培訓等服務。
搶農時、調重心、補人員，復工復產
農時緊迫政策倒逼。2月12日，國務院印發《關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農產品穩產保供工作的通知》，要求壓實“菜籃子”市長負責制，抓好農產品穩產保供，打贏疫情防控阻擊戰，“堅持防控疫情和推動經濟社會發展‘兩手抓’‘兩手硬’‘兩不誤’”。國家有關部門多次會商解決復產開工率低、農產品和生產資料運輸不暢、農業生產用工難用工貴等突出問題。
進入戰略相持階段。抗擊疫情經過“戰略準備”和“戰略防御”，2月中下旬開始進入“戰略相持”階段，在進一步摸清疫情傳播特性、遵循防控規律、實施精準抗疫的基礎上，實行分類指導。對于非疫情防控重點地區，努力創造條件讓農業社會化服務組織從防控“主力部隊”“關鍵崗位”撤出來，助其將工作重心盡快轉向全面復工復產。
后備群體有效補充。“主力部隊”撤出來的一線防控崗位誰來補充呢？未返校的大學生、未返城的外出務工人員和村里的其他有生力量，經過戰略防御階段的鍛煉和教育，迅速補充上來。中國農業大學團委2月13日率先發出《致中國農業大學全體團員、團干部回所在社區（村）報到參與疫情防控工作的倡議書》，分散在全國各地的學生迅速投入疫情防控工作中，發揮了積極作用。
創模式、活思路、用政策，全力保障
重排任務分重點，防控保供不斷檔。疫情非重點防控地區的農業社會化服務組織在春耕春種、搶種搶收、資料組織、產品銷售、市場對接、農機維護、抗蟲植保等作業中，基于疫情防控需要逐步摸索出一些切實有效的新舉措、錯峰作業的新模式、防控保供的新方法。中化農服作為大型農業社會化服務組織，2月中旬即號召“一手抓防控，一手抓備耕”。
適應發展新形勢，探索創新勇擔當。2003年SARS疫情過后，淘寶、京東等電子商務新興業務蓬勃發展起來。此次生產、保供、防疫過程中也會隨著情勢的變化和較長時間的持續，誕生一些新的商業形態與模式。農業社會化服務組織要在積極適應中創新思路手段，搶抓新的機遇。內蒙古自治區赤峰市喀喇沁旗綠野種植專業合作社就迅速擔當起特殊時期“村民提需求、統一組織購買配送”的村民“代購員”。
分類指導多助力，政策措施肩上扛。2月中旬，江蘇省蘇錫常通泰五市以疫情防控指揮部交通組的名義超常規聯合印發《關于蘇錫常通泰五市交通管控（防控）組道路物資運輸保暢保通工作的通知》；浙江省《關于抓好當前“三農”領域疫情防控全力恢復農業生產保障市場供應的通知》提出15項“硬核”措施；杭州安排專列從貴陽、成都等地接回復工人員，財政預算專門安排了復工交通補貼經費。當前，農業社會化服務組織在一定程度上還面臨防護物資不足、材料進不來、產品銷不出、用工與資金短缺等難題，亟須部門之間切實加強協調聯動，創新思路方法，全力保障農業社會化服務組織全面復工復產。王玉斌
（作者系中國農業大學國家農業農村發展研究院研究員）
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