2020-03-25 17:35:39
各設區市農業農村局：
為貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》和《江蘇省政府辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》，進一步規范奶畜養殖和生鮮乳收購運輸行為，保障生鮮乳質量安全，促進奶業持續健康發展，現就做好2020年生鮮乳質量安全監管工作通知如下：
一、進一步落實生鮮乳質量安全監管責任。按照縣級以上地方人民政府對本行政區域內生鮮乳質量安全負總責，各級畜牧獸醫主管部門負監管責任，奶畜養殖者、生鮮乳收購站開辦者和運輸車經營者負第一責任的要求，進一步提高做好生鮮乳質量安全監管工作重要性的認識，以“四個最嚴”要求落實好生鮮乳質量安全三個責任。要完善奶畜養殖場（戶）、生鮮乳收購站和運輸車“網格化”監督管理，明確監管責任單位和責任人，建立奶畜養殖-生鮮乳收購-生鮮乳運輸全鏈條的長效監管機制。要加強監管人員和生鮮乳生產收購運輸從業人員培訓，進一步提高守法意識和誠信意識，提高生鮮乳質量安全管理能力和水平。
二、加強奶畜飼養監管。督促養殖者落實生鮮乳質量安全承諾，健全完善生鮮乳生產、獸藥使用、飼料和飼料添加劑使用、消毒、免疫、診療、生鮮乳銷售、病死畜無害化處理等“八項記錄”。深入開展奶牛綠色健康養殖行動，加強對獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用監控，嚴禁超范圍、超劑量用藥、不執行休藥期、濫用獸藥抗菌藥和激素類藥等違法違規行為，嚴禁在生鮮乳中添加β-內酰胺酶等違禁物質和其他有害物質。要以奶畜散養戶為重點，加強奶畜養殖環節日常監管和專項整治檢查，確保從源頭上保障生鮮乳質量安全。
三、嚴格生鮮乳收購運輸準入管理。各地要進一步加強生鮮乳收購運輸許可管理，明確許可責任，嚴格許可條件，規范辦證程序，禁止向未經工商登記的乳制品生產企業、養殖場、奶農專業生產合作社之外的單位和個人發放收購許可證。養殖加工一體化的乳制品生產企業，對乳制品生產企業或奶畜養殖場，擇一辦理生鮮乳收購許可證。跨區域運營的生鮮乳運輸車，由生鮮乳運輸車所在地縣級畜牧主管部門核發生鮮乳準運證明。對逾期未換證的生鮮乳收購站、運輸車，按照《行政許可法》有關規定，及時依法予以注銷。對不符合條件的生鮮乳收購站和運輸車，依法吊銷或收回其證照。
四、強化生鮮乳收購站和運輸車監管。按照“誰許可、誰監督、誰負責”的原則，加強生鮮乳收購站和運輸車日常監管和專項整治檢查，認真填寫檢查記錄，嚴格落實整改措施。督促生鮮乳收購站嚴格按規定做好收購、銷售、檢測、留樣、清洗消毒等各項記錄，建立記錄臺賬。要加強擠奶、制冷、儲存等設施設備安全運行以及有毒有害化學品安全管理，消除安全隱患，加強各功能區環境衛生管理。要規范生鮮乳銷售和運輸交接管理，督促生鮮乳收購站、運輸者、乳品加工企業認真執行交接單規定。各地要加強跨區域運營的生鮮乳運輸車監管，加大轄區內從事生鮮乳運輸的外地車輛監管力度和頻次，避免出現監管“真空”。要嚴厲查處非法收購、無證運輸和生鮮乳生產、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加違禁物質等違法行為。
五、加強生鮮乳質量安全監測。要加強組織協調，積極配合完成農業農村部《2020年生鮮乳質量安全監測計劃》（農牧發〔2020〕8號）和省級生鮮乳例行監測、風險預警監測等抽樣監測工作。各地要在做好部、省級監測工作的基礎上，因地制宜制訂和實施轄區生鮮乳質量安全監管監測計劃，確保轄區內生鮮乳收購站、運輸車監管監測全覆蓋，并將奶牛養殖場戶納入監管監測范圍。
六、提升生鮮乳質量安全信息化管理水平。要加強奶畜規模場網上備案管理，完善奶畜養殖場基礎信息。指定專人負責“全國生鮮乳收購站運輸車監督管理系統”運行管理，及時登記、上傳、變更和注銷生鮮乳收購站、運輸車信息，準確掌握轄區內收購站、運輸車信息變化情況。全面推進《生鮮乳收購許可證》《生鮮乳準運證明》在線出證，提高管理工作信息化、規范化、精準化水平。
七、有關要求。請各設區市高度重視生鮮乳質量安全監管工作，明確監管責任處室（單位）和工作聯系人，3月底前報送到省農業農村廳畜牧業處；要及時認真做好監管工作總結，堅持問題導向，分析不足，提出措施，分別于6月20日和10月30日前將上、下半年總結報告和附件1表格報送江蘇省農業農村廳畜牧業處。
聯系人：江蘇省農業農村廳畜牧業處 馮三令，聯系電話：025-86263917，郵箱：JSSXRGL@163.com。
附件：1．生鮮乳質量安全監管工作情況表；
2．生鮮乳收購站標準化管理現場檢查單；
3．生鮮乳運輸車現場檢查單；
4．奶牛養殖場（戶）現場檢查表。
江蘇省農業農村廳辦公室
2020年3月19日
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