2020-06-18 10:18:02
開欄語
2019年6月14日，習近平總書記在上合峰會提出建設上海合作組織農業技術交流培訓示范基地，加強同地區國家現代農業領域合作的倡議。這一倡議得到了上合組織成員國的積極響應和上合組織秘書處的大力支持。一年來，農業農村部、科技部、外交部等國家部委，陜西省委、省政府和楊凌示范區黨工委、管委會深入落實總書記倡議精神，成功舉辦了上合組織國家部長級圓桌會議、現代農業國際交流培訓示范中心奠基儀式、農業基地實訓基地啟用儀式等系列重要活動，上合農業基地建設進入加速推進的關鍵階段。在總書記倡議提出一周年之際，我們特別邀請了6位上合問題專家，以國際的視野、專業的眼光，深度解析上合農業基地建設發展過程中的方向性、規律性和原則性等重大問題，必將為上合農業基地建設發展進一步創新思維理念、校準思路方向、加速融合發展。
本期嘉賓
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長、中國上合組織研究中心執行主任 孫壯志
上海合作組織農業合作前景廣闊
作為新型區域合作機制，上合組織自成立伊始，就把擴大成員國經濟聯系、促進貿易投資便利化作為重要合作方向。經過近20年的發展，領導人就擴大經貿往來達成很多共識，奠定了深化多邊合作的基礎。農業是近些年各方非常重視的合作增長點，主要是具備這樣一些條件：首先上合組織八個成員國都是發展中國家和新興經濟體，農業在經濟中占的比重比較大；其次是農業領域各具優勢，有一定的互補性，有開展互利合作的良好基礎；再次是成員國的糧食安全問題越來越突出，上合組織2018年專門簽署糧食安全合作綱要；最后是農業資源利用、農業技術推廣、農業設備產銷、農業生態保護等方面的合作具有很大潛力。
上合組織成員國當中，中國、印度、巴基斯坦都是傳統的農業大國，有著數量眾多的農業人口；俄羅斯、哈薩克斯坦已經成為國際上有競爭力的糧食出口國，其中俄2019年出口255億美元農產品；中國、烏茲別克斯坦又是產棉大國。上合組織地區在農業的供應鏈、產業鏈上比較完整，在國際市場上占有的份額比較大。各國在農業領域又面臨一些相似的問題，比如土壤退化、灌溉水源不足、農業生產效率不高、農民收入偏低等，通過擴大多邊合作，有助于解決這些問題，促進各國經濟的提質升級。
新冠疫情爆發后，保障與農業相關的糧食安全、糧食供應、糧食消費等問題更為突出，關系到社會的穩定和民眾的生活，隨著外部經濟環境不斷惡化，只有擴大上合組織成員國的農業合作，才能有效彌補國內生產的不足。在自然災害、重大疫病經常發生的背景下，在多邊框架下建立有效的合作機制，搭建穩定的交流平臺，不僅是應對當前疫情的現實需要，而且對未來經濟的恢復和民生的改善都能起到不可替代的作用。
中國是上合組織農業合作的倡導者，在農業新技術、新產品推廣及農機具出口等方面，在國際上都是領先的，通過在陜西楊凌建立農業基地，有利于促進成員國在學習借鑒新技術、新工藝，交流農業生產信息，開展動植物疫病防控、培訓農業技術人才等方面開展合作，對擴大上合組織務實合作乃至構建地區國家命運共同體，都具有特殊的示范意義。
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