2020-07-30 15:55:48
柯城區作為柑橘主產區，存在著柑橘產業規模散亂、品質不高、產業結構不優等突出問題。去年以來，該區針對區情實際，開足“政策引領、技術支撐、項目推進”三大引擎，全力打響全區農業主導產業供給側改革“攻堅戰”，力促柑橘產業“增效益、提品質、優結構”。目前，全區已淘汰三低橘園2.31萬畝、改造低效橘園1.73萬畝，新培育家庭農場126個；謀劃實施柑橘產業項目13個，總投資額達15.12億元；推動柑橘銷售價格從普通3元/斤漲到“精品”5元/個，促進橘農戶均增收1353元。
一、以“政策”為引領，增強規模效益
一是“因勢利導”加強財政扶持。2015年衢州柑橘遭受嚴重凍害和低價滯銷，讓廣大橘農損失慘重。該區搶抓“兩大機遇”，在全市率先出臺《柯城區柑橘產業轉型發展實施意見》《柯城區柑橘產業轉型發展資金管理辦法》等一系列文件，加大對設施栽培、橘園改造、品種改良、退橘還種等方面的財政扶持力度，鼓勵適度規模經營。同時，在科學整合涉農資金基礎上，積極爭取上級資金1.3億元專項扶持柑橘產業，極大激發經營主體的轉型活力。二是“多方參與”創新金融模式。積極探索創新金融擔保機制，成立柑橘產業聯合社，組建融資擔保服務公司，探索建立了“公司+聯合社+社員”的聯合擔保模式，通過“橘融通”貸款，目前已為149家柑橘加工出口經營主體融資1.1億元。同時，區政府連續3年統籌安排1500萬元項貼息資金，用于創新“政府貼息、銀行信貸、保險參與”的金融扶持新模式，撬動了1億元信貸資金。三是“多元流轉”促進規模經營。探索創新以產量定租金、村集體統一流轉統一出租等流轉方式，減少投資主體與農戶直接溝通可能出現的矛盾，千方百計加快橘園流轉。建立土地流轉周轉金制度，由財政拿出專項資金，作為土地流轉儲備金，對協助橘園流轉的行政村，給予村集體每畝200元的工作經費。同時，按照依法、自愿、有償原則，通過轉包、出租、轉讓、入股等多種橘地流轉形式，增加離鄉、外出務工等橘農收入。目前，全區已流轉橘園1.67萬畝，柑橘規模經營比重由之前的3%提高至目前的15%。
二、以“科技”為支撐，提升產品品質
一是“引優汰劣”改良品種。針對該區柑橘繁育混亂、品種不一、椪柑籽多等問題，與華中農業大學合作，建成全國第四個鄧秀新“院士工作站”，啟動“無核椪柑優良品種的引進與推廣”項目，引進無核椪柑原種苗木500株，從源頭上抓種苗建設。同時，依托“院士工作站”，建立柑橘良種繁育中心，先后引進“愛媛”、“甜橘柚”、“沃柑”等20余種優質柑橘并試種成功，目前推廣種植達3700余畝。二是“多方取經”轉變理念。加大“走出去”力度，定期舉辦柑橘轉型發展培訓班，組織柑橘主體赴臺州臨海、福建永春等地，學習柑橘管理、精品果園建設、規模經營、品牌打造等方面的成功經驗，推動橘農開眼界、轉觀念。目前已舉辦培訓班9期，培訓柑橘經營主體1240 人次。三是“精品建設”改善品質。堅定不移走精品柑橘之路，在柑橘主產鄉鎮成立30支疏改技術服務隊，推動柑橘“精品園”建設。按照柑橘標準化生產要求，通過推廣“三疏兩改”、統防統治、綠色防控等技術，持續深入推進柑橘品質提升工程。目前，全區建立華墅園林、航埠莫家等柑橘精品園25家，其中新增市級示范柑橘精品園5家，2017年“精品柑橘”售價達到每個5元以上，開啟了衢州柑橘“論個賣”的時代。
三、以“項目”為抓手，優化產業結構
一是“連片開發”筑牢產業平臺。針對該區柑橘產業結構不優的短板，結合“一縣一帶”和“五連片”開發，以“打造精品果園，推動融合發展”為目標，謀劃實施柯城區柑橘產業集聚區、“兩溪”片區柑橘提升（國家發改委已立項）、柑橘產業融合發展試點（農業部已立項）等3大省部級重大產業平臺建設，筑巢引鳳，為招引大項目謀好局、部好篇。二是“國資先行”完善基礎設施。成立衢州市田園開發有限公司（注冊資本金17000萬元），作為國資投資建設運營平臺，專業實施基礎性、公益性項目投資。目前已在石梁鎮和姜家山鄉分別建立2個130畝的柑橘出口加工園區，總建筑面積39880多平方米，建設標準廠房18棟，引導柑橘加工主體入駐產業園。同時，引進一套國內最先進的光電無損探傷分級選果機，大大提高柑橘分級的水平檔次，促進柯城柑橘遠銷印尼、馬來西亞、俄羅斯等多個國家市場，成為全省農產品出口的一個亮點。三是招商引資促進“三產融合”。結合“全域旅游”建設，著力招引以柑橘產業為主的三產融合項目，計劃通過三年時間建成集柑橘全產業鏈、美麗田園風光、濃厚浙西鄉村風情為一體的“農旅文藥”融合示范區。目前，規劃3020畝總投資3.8億元的“中澳柑橘風情園”項目已開工建設；投資8.5億元，以中藥材種植、研發為主，同時結合藥材花卉觀光、中醫藥科普教育、健康旅游休閑等內容的“浙八味道地藥材主題公園”項目被列入省中醫藥健康旅游示范項目，并已開工建設；立足柑橘產業，從柑橘育苗、種植到延伸做大產業鏈的“農法自然柑橘生態園”項目已完成可行性研究報告。
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