2020-08-03 10:26:25
為遏制農村亂占耕地建房，自然資源部、農業農村部日前聯合發布《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，明確不準占用永久基本農田建房、不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房等八項“不準”規定，為切實保障農村村民住宅建設合理用地需求，兩部還同時發布了《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，從源頭上解決違法亂占耕地建村民住宅問題。
“八不準”規定包括：不準占用永久基本農田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違法“一戶一宅”規定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房。
國家自然資源副總督察陳塵肇強調，對通知下發后出現的新增違法違規行為，各地要以“零容忍”的態度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發現、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題。
《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》主要包括五方面內容，一是計劃指標單列。農村村民住宅建設用地計劃指標在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設用地計劃指標的5％，專項保障農村村民住宅建設用地。二是改進農村村民住宅用地的農轉用審批。對農村村民住宅建設占用農用地的，在下達指標范圍內，各省級政府可將《土地管理法》規定權限內的農用地轉用審批事項，委托縣級政府批準，簡化報件材料，提高審批效率。三是加強規劃管控。各地在編制縣、鄉級國土空間規劃和實用性村莊規劃時，要充分考慮宅基地的合理需求，為農村村民住宅建設用地預留空間。四是統一落實耕地占補平衡。農村村民住宅建設要優先利用村內空閑地，盡量少占耕地。確需占用耕地的，通過儲備補充耕地指標、實施土地整治補充耕地等多種途徑統一落實占補平衡。不需要由農民承擔耕地占補平衡義務，各地也不得向農民個人收取耕地開墾費。五是特別注意分戶的合理性，強調“三個不得”，即：依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執行各省（自治區、直轄市）規定的宅基地標準，不得隨意改變。做好與戶籍管理的銜接，不得設立互為前置的申請條件。針對一些地方出現的問題，強調要充分尊重農民意愿，不提倡在城市和集鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住。（農民日報）
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