2020-11-20 16:46:08
民以食為天，食以安為先。農產品質量安全一頭連著人民群眾身體健康，一頭連著農業綠色可持續發展，是社會各界關注的熱點。祁陽作為典型的農業大縣，年均播種糧食作物達135萬畝，蔬菜40萬畝，水果25萬畝，茶葉3.6萬畝，出欄生豬120萬頭，有市級以上農業產業化龍頭企業29個，新型農業經營主體3065個，是湘南重要的優質農副產品供應基地。近年來，該縣認真貫徹落實黨中央和省市決策部署，深入實施質量興農戰略，扎實開展省級農產品質量安全縣創建，強化監管，健全機制，狠抓落實，農產品質量安全水平得到顯著提升。
——堅持從戰略高度來謀劃部署，增強要素保障
始終將農產品質量安全作為一項政治任務、民生工程來抓，精心組織，夯實基礎，為工作推進提供了有力保障。
強化高位推動聚合力。祁陽縣委、縣政府高度重視農產品質量安全工作，將其列入重要議事日程，高規格成立由縣委書記任顧問、縣長任組長的創建全國食用農產品合格證管理試點縣、省級農產品質量安全縣、省級農業標準化綜合示范縣工作領導小組。主要領導多次召開會議，專題安排部署，解決實際困難；分管領導強化統籌調度，狠抓督促落實；各級各部門各司其職，協調聯動，凝聚了工作合力。
健全監管體系建機制。堅持“縣級主管、鎮村主抓、企業主體”，配強監管力量，實行網格化管理，建成了“縣有農產品質量安全監管股、鎮監管站、村有監督員、經營主體有檢測員”的四級監管體系。同時，建成了縣級農產品質量安全檢驗檢測中心，配置了氣相色譜儀、原子熒光光度計等檢測設備，并以監管站規范化建設為契機，對鎮級監管站軟硬件設施升級換代，有效提升了質量監管和檢測業務能力。
狠抓督查考核壓責任。把農產品質量安全監管工作納入對鎮（街道）和縣直相關部門績效考核重要內容，制定印發工作方案和考核辦法，明確目標任務，嚴格考核評價，兌現獎懲措施，充分發揮了考核“指揮棒”作用。同時，縣“兩辦”督查室和縣農業農村局常態化組織開展督查檢查，壓實工作責任，倒逼工作落實。
加大資金投入促提升。將農產品質量安全監管、檢測和執法等工作列入財政預算，縣財政每年安排專項資金200萬元用于農安縣創建，并整合涉農項目資金1000萬元，通過以獎代補等方式，對建設農業標準化基地、開展食用農產品合格證管理、認證“兩品一標”產品的經營主體進行獎補，確保了工作正常高效運行。
——堅持用科學方法來聚力推進，樹牢提質導向
深入推進農業供給側結構性改革，促進農業綠色可持續發展，實現農業質量效益“雙提升”。
全面推進農業生產標準化。大力開展農業面源污染治理，年均應用測土配方施肥180萬畝，推廣秸稈腐熟還田技術80萬畝，實施專業化統防統治35萬畝，發展冬種綠肥20萬畝，實施世行貸款農田污染綜合管理項目，落實受污染耕地安全利用措施，產地環境不斷優化。制定各類農業生產操作規程28項，基本涵蓋了縣內主要農產品，建成蔬菜、水果、茶葉和畜禽養殖標準化示范基地70個。加大“兩品一標”認證力度，全縣有效使用“兩品一標”農產品49個，年認證產量達2萬余噸。
全力推動產地信息可追溯。大力實施國家農產品質量安全追溯項目，配備了溯源設備，提升了監管能力。積極指導經營主體注冊登記國家農產品追溯管理和湖南省農產品“身份證”管理信息平臺，并將其作為申報項目、推選品牌、認證大灣區“菜籃子”基地的重要條件，提高了經營主體開展產品質量安全追溯的積極性。截至目前，全縣省級以上農業產業化龍頭企業、使用“湘江源”“永州之野”省市級區域公用品牌企業和所有“兩品一標”認證農產品企業信息均錄入了國家追溯平臺，189個產品入駐了湖南省農產品“身份證”管理信息平臺。
全域推行產品質量合格證。在湖南省率先開展食用農產品合格證管理試點，按照“七個統一”要求高標準建成示范基地７個、示范市場1個，帶動262個經營主體實行食用農產品合格證管理，覆蓋了蔬菜、水果、畜禽養殖等主導產業，整體提升了農產品市場競爭力。全縣累計發放紙質和電子農產品合格證3.5萬張，19家種養加工企業獲得了進出口食品備案證書、11個生產基地通過了粵港澳大灣區“菜籃子”工程認證。
全員推廣共同營造大氛圍。強化宣傳發動，在每年元旦、春節、“3.15”等重要時間節點，深入農貿市場、市民廣場、超市等場所大力宣傳《農產品質量安全法》《湖南省農產品質量安全管理辦法》等法律法規和有關知識，并設立舉報電話，營造了人人關注、參與農產品質量安全監管的社會環境。加強業務培訓，共組織開展質量安全監管、合格證管理、農業標準化生產等培訓班60余期，受訓人數達3000余人次，經營主體質量安全意識得到整體提升。
——堅持在監管執法上精準發力，狠抓源頭管控
做到優質農產品產出來、管出來兩手抓、兩手硬，確保食用農產品質量安全監管到位、推進有力。
突出農業投入品市場監管。出臺了農業投入品市場準入備案制度，對農藥、獸藥等產品全部進行準入評估，開展放心農資經營示范店創建活動，建立了農資領域誠信經營體系和經營主體監管名錄，實行動態化管理。嚴格落實高毒農藥定點經營、實名購買、經營臺賬制度，實現高毒農藥銷售信息100%可查詢、流向100%可跟蹤。強力開展農資打假“春雷”“利劍”等一系列專項整治行動，規范農資市場，禁止農業生產環節投入品非法添加等行為。
突出農產品生產基地巡查。強化縣級巡查，組織力量深入田間地頭，定期開展巡查檢查，督促經營主體按照標準化規程操作，建立田間生產檔案和農業投入品管理檔案，做到制度健全、數據齊全、產品安全。強化鎮級排查，要求各鎮（街道）監管站每月巡查農業生產基地、企業和種植大戶2次以上，指導生產追肥和安全施藥，排除農產品質量安全隱患，形成了上下聯動、同頻共振的巡查合力。
突出農產品質量取樣檢測。擴大檢測范圍，提高檢測能力，科學確定了10個市級、30個縣級農產品質量例行監測點，監測范圍覆蓋了全縣規模生產基地、加工企業、農貿市場等。加大監測頻率，增加抽檢批次，做到了市場檢測日日檢、產地檢測周周檢、“瘦肉精”檢測批批檢、重大節日重點檢，貫穿從基地到餐桌全過程。今年已完成農產品定性抽檢樣品6258個、定量抽檢樣品286個，蔬菜、水果檢測合格率達99.8%，農殘檢出率遠低于4%和3%的控制標準。
突出經營主體責任落實。建立企業監管制度，將全縣500多家農產品生產、加工、儲運、批發經營主體納入了監管名錄，進行分類管理。實行質量公開承諾，嚴格執行禁限用農（獸）藥休藥期規定。加強產品自檢，全縣規模以上農業企業均開展了農產品質量自檢或委托檢驗，縣內屠宰場全面落實了進場查驗和“瘦肉精”檢測制度，從市場源頭保障了產品質量。
返回頂部