2021-01-26 11:21:30
湖北省委、省政府為推動區域經濟協調發展、促進農業跨越發展，2012年確定“中國農谷”為“省級戰略、荊門實施”，以屈家嶺管理區為核心區。屈家嶺管理區前身為新中國成立后湖北創辦最早、規模最大、人口最多的國營五三農場，命名源自長江中游最古老文明屈家嶺文化，素有農耕圣地、農墾明珠、農谷核心美譽。該區以“中國農谷”為總抓手，全面推進鄉村振興，全力促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，先后獲評為中國農業公園、國家現代農業示范區、國家農業科技園，迎來了翻天覆地變革。
探索農墾改革新機制
社會化改革添動力。本世紀初，面對農場國營企業連年嚴重虧損、相繼停產倒閉、上萬職工下崗、財政供養超負荷的困局，管理區痛定思痛，在全省率先開展國營農場改革。近年先后實行了管理機構、農業稅費、企業產權、社企分開等改革，完成了社會職能剝離，健全了“統籌城鄉、全民覆蓋”社會養老和醫療保障體系，理順了體制機制，解決了包袱過重問題。同時強化基層黨建引領，探索推進合村并居、積分制管理、干部下沉村社，打造共建共治共享社會治理格局。
集團化模式強實力。探索推進墾區集團化、農場企業化改革，打造“雙集團、雙平臺、雙引擎”模式，先后成立湖北農谷實業集團公司、湖北五三農場集團公司。兩集團均建立“三會一層”法人治理結構，以股權為紐帶，推進領導管理一體化、資源整合一體化、經濟運行一體化，形成錯位互補、相互支持的聯動發展格局。圍繞服務鄉村振興和中國農谷建設，探索涉農產業資本運營，開展股權招商、以商招商，加快農業項目融資和重資產建設，通過產業基金扶持項目建設。
市場化機制挖潛力。盤活“三資”，促使“資源變資產、資產變資本”，探索土地資源資產化資本化改革，將20萬余畝國有農用地等資源注入農谷集團，資產規模達100億元，對五三農場集團注入5億元優勢資產。規范國有農用地經營管理，新增租賃地1萬畝。撬動資本，農谷集團運用基金、股權、債券等手段推進農業產業“引進來、走出去、強配套、優結構”集群發展，探索成立第一支股權類投資基金。
探尋現代農業新路徑
農工對接“建基地”。發揮國有農用地便于規?；?、集約化種植優勢，堅持“龍頭企業＋基地＋農工”發展模式，推行訂單農業。引導農工圍繞農產品加工企業需求建設原材料種植基地，抓好黃桃、蔬菜兩個5萬畝現代農業示范基地和小龍蝦、高油酸油菜、水生蔬菜等5個3000畝生態種養基地建設。形成3千畝以上產業項目10個，建成大基地10萬余畝，建設科研成果轉化示范推廣基地8個，推廣新技術、新品種、新設施100余個，主要農作物耕種收綜合機械化率96％。
產銷銜接“育主體”。通過技術培訓、創業扶持等方式，培育新型職業農民、種養大戶和家庭農場主，引導種養大戶、鄉土能人發展特色種養殖，打造一批精致集約、規模適度家庭農場。支持龍頭企業做大做強，引領農民合作社、家庭農場等組建農業產業化聯合體，實行種養加、產加銷一體化經營。全區注冊合作社198家，納入名錄家庭農場859家，種養大戶733家，農業產業化龍頭企業18家，“二品一標”產品9個，國家級高新技術企業9家。
利益鏈接“強產業”。圍繞農業資源、生態環境、歷史文化等特色，突出招引強鏈補鏈延鏈項目，著力建設現代農業科技園、農業休閑體驗園、農耕文化產業園。累計投資近50億元，建設農谷電子商務、屈陶文創產業園等20多個農業產業項目。做優果蔬加工、鹿產品精深加工、健康食品生產等特色生態農產品加工產業，生態農產品加工集聚區近10平方公里，入園企業70家，總投資120億元，果蔬年加工能力17萬噸。做大黃桃、黑陶、梅花鹿“三寶”產業，黃桃畝產利潤3000元，梅花鹿存欄4000頭，屈陶屈窯開發新產品300款，年銷售額800萬。特色產業帶貧率85％以上，貧困戶人均增收5000元，1649戶建檔立卡貧困戶穩定脫貧。
探求鄉村振興新動能
聚焦三產融合。突出一二三產業和農文旅融合發展，大力挖掘農耕文化，把文化優勢轉為經濟優勢。發展農耕文化游，投資3億多元，將屈家嶺遺址考古公園打造為引爆點，獲國家考古遺址公園立項。發展農業休閑體驗游，建設月湖房車營地、梭墩場景農業公園、農谷世界科技體驗園等一批農業科技游、休閑游、體驗游項目。發展研學旅行游，金色農谷青少年教育實踐基地獲評為全國中小學生旅行營地，年均吸引10萬人次中小學生開展農業研學旅行游。
聚焦城鄉統合。突出農耕特色、農墾氣質、農谷風韻，打造文明城鎮、美麗鄉村、綠色環境，推進城鄉基礎設施和公共服務一體化。投資10多億元，實施棚戶改造、市政道路、園林綠化等市政民生工程。創建美麗宜居示范村、整治村8個，16個村獲評省級生態村。深化城鄉環境綜合整治，建成17個集中式239個分散式污水處理設施，建設污水處理廠及配套管網30余公里，農戶改廁5400座，精準滅荒1300畝，生活污水及垃圾處理率95％，全面改善人居環境。
聚焦品牌整合。致力將中國農谷品牌打造成一張響亮的現代農業名片，統一產品生產標準，統一品牌形象包裝，形成全產業、全品類的農產品區域公用品牌。中國農谷品牌先后獲得中國誠信品牌、中國品牌典范獎、中國農業品牌建設學府獎等榮譽，中國農谷注冊商標、專利等品牌資產494件，品牌價值300億元。
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