2021-01-27 15:12:09
受新冠肺炎疫情沖擊、農產品供需結構變化、自然災害多發、國際市場傳導等多重因素疊加影響，2020年我國部分農產品價格波動幅度有所加大，但生產穩中向好、供給總量充足，市場運行總體正常，為穩定經濟社會大局提供了重要支撐。農業農村部數據顯示，從總體情況看，2020年1-12月我國“農產品批發價格200指數”均值為122.19（以2015年為100），同比高7.96個點，漲幅比上年縮小1.9個點。
農業農村部市場與信息化司有關負責人表示，展望2021年，我國糧食供需總量平衡有余，生豬產能逐步恢復至正常水平，農產品市場保供穩價有較好基礎。但農業內部依然存在結構性矛盾，外部不確定性因素較多，特別是疫情影響仍存在變數，資本投機炒作和國際市場傳導可能加劇價格波動風險。有關部門將采取有力措施保障供給、引導預期，保持糧食和重要農副產品價格波動在合理區間。
口糧價格有望趨穩 “糧袋子”總體寬裕
2020年以來，受下游需求增長和市場看漲預期疊加影響，玉米價格持續攀升、漲幅明顯，帶動稻谷、小麥市場走強，但口糧價格總體上漲有限，而且在市場機制作用下，稻谷“秈強粳穩”、小麥“優質優價”特征明顯。專家分析，這是糧價多年低位運行后的恢復性上漲。無論是從彌補種糧成本剛性上升、調動農民種糧積極性看，還是從調節市場供求關系、完善價格形成機制看，糧價適當恢復上漲具有一定的合理性，但短期波動幅度過大主要受疫情影響下資本投機炒作、貿易環節囤糧等因素推動。
未來一年，我國糧食市場有望趨穩。當前年度我國稻谷產大于需，小麥產需總量平衡略寬松，今年冬小麥面積恢復、生產形勢好于預期，加之稻谷、小麥庫存仍然保持高位，預計口糧價格將在去年恢復性上漲后保持基本穩定，品種、品質間走勢將繼續分化。
玉米用途廣泛、產業鏈長，玉米價格往往“牽一發而動全身”。去年我國玉米豐收，當前玉米庫存及進口在數量上保障市場需求沒有太大問題。有市場人士擔心，隨著臨儲玉米庫存的消化，市場仍會借機炒作玉米價格預期，導致短期玉米價格出現脫離基本面的大幅波動上漲。此外，國際市場上，美元持續貶值、原油價格上漲、市場炒作自然災害等因素可能會推高玉米等大宗農產品價格，傳導影響國內市場。
對此，專家指出，在抓好糧食生產特別是引導玉米面積適當恢復的同時，應繼續加強市場預期引導，嚴防資本炒作糧價，綜合運用儲備、貿易等手段，保障糧食總量和結構基本平衡。
豬價或將企穩回落 “肉盤子”供給有保障
2020年，生豬價格牽動著各方關注。過去一年，生豬產能持續恢復向好，豬肉市場供給不斷改善，價格由漲轉跌，年底前有所反彈主要是受季節性消費拉動。據農業農村部監測，2020年12月，能繁母豬存欄環比已連續15個月增長，生豬存欄環比已連續11個月增長，12月底生豬存欄已經恢復到2017年末的92％以上，產能恢復之快超出預期，后期豬肉供應量將穩步增加。據測算，今年元旦春節期間豬肉供應量比上年同期增加30％左右。加之目前中央和地方政府凍豬肉儲備較為充足，預計節日期間豬肉市場供給總體有保障，價格在春節前可能保持小幅震蕩上升走勢，春節后企穩回落。
有專家表示，今年二季度生豬存欄有望恢復到常年水平，下半年商品豬出欄量將顯著增加，尤其是2020年上半年新擴建豬場將進入產能釋放期，年底前豬肉價格可能進入下行通道，疊加飼料成本持續上漲，養殖效益將明顯下滑，部分中小養殖戶有可能出現虧損。要在繼續抓好生豬生產恢復的同時，加強市場監測預警和信息發布，發揮好新推出的生豬期貨引導作用，有效平抑“豬周期”波動，促進產業穩定發展。
此外，近期，禽肉、禽蛋春節前受季節性消費拉動，價格將跟隨豬肉價格小幅上漲，但由于產能仍處于歷年較高水平，市場供給有保障。從春節期間市場供應來看，產蛋雞和肉雞存欄處于歷史同期較高水平，雞蛋雞肉市場供應比較充足，價格將總體穩定。按照慣例，春節前牛羊出欄將顯著增加，市場供應總體有保障，價格將以穩為主。
季節性波動占主導 “菜籃子”產品總量充足
2020年底價格漲幅較大的大蔥、生姜吸引了大家的注意。據了解，2020年蔬菜價格除了年初受疫情影響漲幅較常年偏大外，總體仍呈季節性波動走勢。大蔥、生姜兩個小宗品種價格漲幅較大，主要是由于前幾年價格低迷、面積下降，再加上主產區災害性天氣導致減產，市場供給階段性偏緊，但不改變蔬菜供給總體有保障的大局。隨著鮮姜上市量的增加，生姜價格去年11月份開始已從高位明顯回落。
調查顯示，去年下半年以來種植戶生產積極性高，冬春蔬菜整體供給能力穩中有升。據中國蔬菜協會監測，2020年11-12月1800個蔬菜信息監測點新增蔬菜播種面積同比均小幅增加。目前，全國蔬菜供應已經進入“北方設施蔬菜＋南方露地蔬菜”的冬春模式，蔬菜生產、采收、運輸成本都將有所抬高，預計春節前菜價仍將季節性上行，但供給總量是充足、品種花色豐富，整體價格大幅上漲的可能性不大。
水果方面，2020年水果總體豐產，蘋果庫存處于高位，市場供給充足，價格基本平穩。農業農村部市場與信息化司有關負責人表示，每年春節前后都是全年蔬菜、水果價格相對較高的季節，近期疫情多地局部暴發、零星散發，對“菜籃子”產品保供穩價帶來新的挑戰，各地要做好雨雪冰凍天氣防災減災和疫情應對工作，加強產銷對接和市場引導，落實“菜籃子”市長負責制考核，切實保障春節市場供給，防止價格大幅波動上漲。
消費恢復性增長 棉油糖形勢向好
相對于“米袋子”“菜籃子”產品，棉油糖國際國內市場聯動性強，2020年消費受疫情影響較大，上半年市場信心不足、價格持續走低，下半年消費恢復拉動市場總體走強。專家分析，2021年食用油、棉花、食糖消費總體呈恢復增長趨勢。預計食用油價格春節前受消費拉動將波動上漲，節后有所回落，全年走勢將受油脂油料進口和國內消費恢復情況影響較大。棉花紡織企業訂單飽滿，消費需求旺盛，預計價格穩中走強。食糖受進口沖擊，價格短期將繼續承壓走弱，但由于全球市場產需有缺口，后期國際糖價有望上漲，并帶動國內糖價企穩回升。為此，需進一步加強國際國內市場動態跟蹤分析，既要適度進口，更好滿足國內市場需求，也要把握好進口節奏，繼續嚴厲打擊走私，保持供需總量基本平衡。
2020年我國大豆進口創歷史新高，短期內到港量、企業庫存量保持高位，壓榨企業開工率較高，下游豆粕、豆油供給有保障，2021年全年進口盡管受國際大豆供需基本面、新冠肺炎疫情、出口國政策等不確定性疊加影響，但保障進口數量基本穩定仍有較好基礎。國產大豆市場主要受豆制品等食用消費影響，由于產量、庫存增加，預計供需基本平衡、價格高位趨穩。需繼續統籌好國際國內兩個市場兩種資源，拓展大豆等油料進口渠道和來源，既有效滿足國內蛋白飼料和食用植物油需求，也為構建全球農產品供應鏈、促進國際經貿合作做出積極貢獻，同時穩步發展國產大豆生產，保障食用大豆供給，防止價格波動過大。作者：記者 趙宇恒
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