2021-04-07 08:51:44
《2021年綠色食品、有機農產品和農產品地理標志工作要點》提出，讓綠色有機地標——在“三品一標”提升行動中發揮重要作用
農民日報·中國農網見習記者 丁樂坤
為深入貫徹落實中央一號文件精神，扎實推進質量興農、綠色興農，實現農業高質量發展，中國綠色食品發展中心于近日印發《2021年綠色食品、有機農產品和農產品地理標志工作要點》（簡稱《要點》），提出要堅持穩中求進，以高質量發展為主題，以增加綠色優質農產品供給為主攻方向，強化風險防范，狠抓責任落實，充分發揮綠色有機地標在“品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產”中的重要作用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化做出新的貢獻。
啟動“五年行動計劃” 支持鞏固拓展脫貧攻堅成果
按照“穩存量、優結構、增總量”要求，《要點》提出要不斷優化企業結構、產品結構和區域結構，突出重點地區、重點企業和重點產品發展。按照農業產業化經營的發展思路，重點組織農業產業化龍頭企業、大型食品企業、農民專業合作示范社發展綠色食品，加快推進畜禽、水產和加工食品發展。同時，統籌用好國際國內“兩個市場、兩種資源”，充分發揮農業系統的產業優勢和體系優勢，創新體制機制，因地制宜開展認證，重點支持資源稟賦好、工作積極性高的地區，發展一批特色鮮明、品質優良、市場青睞的有機農產品。在推進地理標志農產品保護工程方面，按照“產品特色化、生產標準化、身份標識化、全程數字化”的總體思路，進一步推動特色品種繁育、基地建設、品質保持、品牌培育、標識使用等任務，擴大綠色有機和地標品牌的疊加效應。
值得一提的是，《要點》專門提出要啟動支持鞏固拓展脫貧攻堅成果五年行動計劃。據中國綠色食品發展中心相關負責人介紹，為了支持脫貧地區在綠色、有機、地標工作的開展，對脫貧縣，從脫貧之日起5年過渡期內，中心將全部免除綠色食品認證費和標志使用費，減免中綠華夏有機農產品認證費。同時，積極組織脫貧地區綠色有機地標生產經營主體參加農交會地標展、綠色食品博覽會和有機食品博覽會等專業展會，不斷拓寬脫貧地區綠色優質農產品銷售渠道，為推動更高水平、更高質量的有機銜接和協同推進貢獻力量，助力鄉村振興。
“嚴”字當頭 提升品牌公信力和美譽度
“十四五”時期，在穩步擴大“三品一標”規模的同時，如何進一步提升綠色有機地標的品牌公信力和美譽度，保證“量質齊升”？中國綠色食品發展中心相關負責人認為，關鍵在于做好審查把關，做到“嚴”字當頭。
在綠色食品方面，堅持問題導向，嚴格對平行生產、委托加工的審查，提高蔬菜、水果等產品申報規模，原則要求申報產品有注冊商標。在有機認證方面，修訂有機認證風險監測相關制度，強化認證現場檢查作業指導，進一步規范檢查員現場檢查工作。在農產品地理標志方面，做到堅持規范性和嚴格性，全面梳理和完善農產品地理標志登記相關技術規范。提高準入門檻，不受理品質特色不突出或登記保護價值不顯著的產品。在特色品質、人文歷史、品牌基礎和質量控制技術規范等方面對申報產品進行全方位審查，把好登記關口，提高登記質量。
獲得認證不代表一勞永逸。為了切實防范風險，消除潛在隱患，維護品牌公信力，《要點》指出要強化證后監管，做到工作“全覆蓋”。2021年，中國綠色食品發展中心將重點對甘肅、青海、寧夏、山東、青島、湖南和吉林等7家省級工作機構開展年檢督導檢查和續展核查，計劃安排抽檢3000個綠色食品產品，以及300個有機認證產品。同時，繼續實施地理標志農產品質量安全和品質指標跟蹤監測。積極推進質量追溯管理，繼續向國家追溯平臺推送綠色有機地標獲證信息，組織申報主體完成平臺注冊。
為提升審查工作質量和效率，《要點》提出將探索建立工作機構審查質量綜合評價機制。對初次申報一次性審查通過率低于40％、續展申報一次性審查通過率低于60％的地區，提出從嚴相關要求。適時邀請行業專家，對審查工作中存在突出問題或產品申報集中的區域，試行集中飛行檢查。
促進品牌傳播 提升展會專業化市場化水平
品牌代表著信賴、安全和品質，優質農產品同樣需要通過品牌建設提高附加值，提升競爭力，滿足消費者日益增長的需求。
為促進品牌傳播建設，《要點》提出，將以“綠色生產、綠色消費、綠色發展”為主題，繼續組織開展“春風萬里 綠食有你——綠色食品宣傳月”行動。將采取線上線下相結合的方式，多層次、多形式、多角度宣傳綠色食品先進標準、清潔技術、特色制度、基地建設及產業成效，積極推動綠色食品走進超市、社區、學校，從而進一步提升綠色食品知名度和影響力。
為做好產銷對接，《要點》提出將全力辦好在安徽合肥舉辦的第二十二屆中國綠色食品博覽會和第十五屆中國國際有機食品博覽會，突出“商”味，強化專業招商、產銷對接、宣傳推介等服務，持續提升展會專業化和市場化水平。認真辦好第十九屆中國國際農產品交易會農產品地理標志專展暨第七屆全國農產品地理標志品牌推介會，持續提升農產品地理標志的影響力。
此外，為積極踐行農業“走出去”戰略，《要點》指出將穩步推進綠色食品境外標志許可工作，與馬來西亞開展可持續棕櫚油認證合作。積極拓展有機認證境外合作，擴大境外認證項目。推動地理標志農產品“走出去”，提升國際影響力。
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