2021-07-21 09:13:35
盛夏傍晚，位于寧夏賀蘭縣立崗鎮蘭光村的自然之星農業科技有限公司里，工人們正忙著將預冷好的菜心封箱裝車。這些菜運抵加工廠經整理分包后，將貼上由寧夏蔬菜產銷協會監制的“三合一”標貼，包括“寧夏菜心”農產品地理標志、食用農產品合格證和質量追溯二維碼。消費者手機掃碼，不僅能獲知菜心的生產信息、檢測信息，更能確證這是正宗的“寧夏菜心”。
記者從銀川市農產品質量安全檢測中心了解到，2020年8月，銀川率先在自治區推行“食用農產品合格證＋檢測＋追溯”管理，各區縣結合產業發展實際，不斷創新監管方式，拓展合格證功能，為農產品質量追溯、市場管理提供便利，為放心消費提供保障。
“檢貼聯動”，實現信息化管理
地標農產品“寧夏菜心”是寧夏的拳頭產品，在粵港澳大灣區市場享有盛譽。銀川將試行食用農產品合格證管理與“寧夏菜心”地理標志農產品保護工程結合起來，率先推行“合格證＋檢測聯動”，即“檢貼聯動”。
銀川市農產品質量安全檢測中心副主任張寧解釋，試點企業的農產品采收后須經農殘速測，實時定位，檢測結果上傳監管平臺。檢測合格的，可直接打印合格證。合格證除了包含名稱、數量、產地、質量安全承諾信息外，還可實現農殘檢測信息、生產信息、地標認證信息查詢，生成的二維碼與檢測數據綁定，一單一檢、一檢一碼、碼碼可查。
“檢貼聯動”不僅能夠實現合格證的信息化管理，還為農產品風險預警數據化提供了支撐。據了解，平臺對監測數據統計分析、風險評估，農業行政管理部門能即時掌控農產品質量安全數據情況，合理調配監測力量、監測網點，為風險預警提供決策依據。
對試點企業而言，“檢貼聯動”還是品牌宣傳的良機。自然之星公司行政經理李麗聰說，他們是“寧夏菜心”標準化生產示范點，擁有有機農產品認證。合格證所包含的企業資質證明、實物展示圖片，特別是有機認證、地標登記等品牌元素，就是企業品牌宣傳的“標簽”，“能夠維護品牌的公信力，提升美譽度”。
準出準入銜接，市場查驗落地
市場準入是合格證制度行之有效的關鍵。銀川市農業農村部門聯合市場監督管理局、自然資源管理局、葡萄酒產業發展服務中心制定了《銀川市試行食用農產品合格證制度實施方案》和《銀川市食用農產品合格證出具、使用和管理規定》，建立部門協同機制。
為推動合格證市場查驗工作有效落地，銀川市選定四季鮮果品蔬菜批發市場、小任果業連鎖超市開展合格證的市場準入試點。
四季鮮市場對市場管理軟件進行優化，在市場信息化管理系統中增加了合格證上傳報備模塊，為提高商戶開具合格證的積極性，創新管理制度，采取合格證積分制度，將積分與車位安排、費用收取和評先評優等活動聯系起來；開展“你送我檢”活動，為商戶免費提供速測、出具合格證服務。
小任果業董事長任愛民介紹，公司在銀川市擁有30家門店，所售果蔬上市前須在集配中心進行抽檢，公司自有基地生產的10個農產品上實行生產全過程信息錄入。為了實現產地準出、市場準入的有機銜接，企業為先行試點的兩家門店配備了農殘速測設備，檢測數據實時上傳市級平臺，實現果蔬持證上市。
試行效果顯現，力爭“擴面提質”
據了解，銀川的三區二縣一市全部推行了食用農產品電子合格證制度，在原有食用農產品基地檢測監管平臺的基礎上，先后有30余家生產企業和批發市場和零售超市實行了電子合格證。目前，共出具電子合格證達到65萬張，占合格證出證總數的97.3％，產品涉及寧夏菜心、甜瓜、長棗、養殖水產品等69個主要食用農產品，共計6.4萬噸。
合格證制度試行近一年來，不少生產主體確實從這種“自我承諾、自我把關、自我負責”中嘗到了甜頭。賀蘭縣晶誠水產養殖有限公司負責人說，有了合格證，“跟超市對接方便了，產品銷路也好了”。寧夏蔬菜產銷協會秘書長李青表示，貼有合格證的“寧夏菜心”受到經銷商和消費者的高度認可，尤其在粵港澳大灣區，已形成倒逼農產品供貨商和市場主體主動查驗合格證銷售產品的局面，有利于更好地發揮市場機制的作用，促進優質優價。
銀川市正計劃擴大合格證制度試行主體范圍，將規模生產主體全覆蓋。加大監督檢查和抽檢力度，聯合市場監管部門對投入品使用、合格證開具情況以及產品質量安全進行隨機檢查與抽檢。在做好產地準出的基礎上，以大型商超、農產品批發市場為引領，推動市場準入環節做好合格證查驗工作，著力構建食用農產品從“田間”到“餐桌”全程無縫隙監管體系。
農民日報·中國農網記者 房寧
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