2021-08-03 17:00:20
三年來,他把全部身心投入到這個偏遠貧窮的小山村,他的腳步丈量過這里的每戶人家、每塊土地、每一片莊稼,他為這個貧困山村找到“治窮根”的良方,帶領當地老百姓走出了一條生態、綠色、高效的農業發展新路子,他深受老百姓真心的愛戴!2021年5月,他被評為遼寧省脫貧攻堅先進個人。
他就是遼寧省檢察院辦公室副主任、二道河村第一書記馬野。他先后三次被評為“遼寧省檢察院優秀共產黨員”,并榮立個人三等功三次,是“遼寧省檢察業務標兵”“最高人民檢察院業務人才”,先后被評為“遼寧省檢察業務專家”“遼寧省直屬機關優秀青年”“遼寧省青年崗位能手”“遼寧省人民滿意政法干警”“遼寧省向上向善好青年”“撫順最美人物”。
深入調研,開出“治窮根”的良方
2018年5月,馬野被選派為撫順市清原滿族自治縣南山城鎮二道河村第一書記。
盡管馬野已經做好吃苦受累的準備,但考驗來得還是太具體、太現實。本想大展拳腳之時,馬野卻面臨著新環境、新崗位的磨合,工作沒有頭緒,群眾期望高,吃不好睡不好。最難的是缺人手,村兩委班子6個人,50歲以下就1人。其中黨支部3人中1人不怎么參與工作,1人不會寫字。村委3人中,村長、婦女主任住在40公里外的縣城,村會計69歲。馬野說,當時最真切的感受就是“活受罪”。那段日子他黑了,瘦了近10斤,還皮膚過敏,看得媳婦哭了,媽媽也哭了。
再高聳入云的理想也要腳踏實地實現。不會干,馬野就從調研開始;沒有頭緒,就從走訪做起;不懂業務,就去參加培訓、去學習,多走田間地頭;見過二道河的日出,更是二道河村那個“數星星”的小伙。望著清原的天空,他無數次鼓勵自己:堅守初心,才至遠方。這份初心是為人民謀幸福的宗旨,這個遠方是“小康路上一個都不能掉隊”的囑托。
最初的3個月,馬野拜訪村內歷任老支書,走訪群眾幾百次,開車12000公里,調研20多個村鎮,參加培訓10余次,迅速調整自己業務干部的條線思維,制定了1.2萬字的“二道河村三年發展規劃”,并協調規劃部門制作鄉村規劃圖一份。他確立了“黨建+團建+精準扶貧+集體經濟+精神文明+旅游”的“1+5”的黨建工作思路,并確立了“堅持1個黨建中心,開展2個吸引,尋求3個轉型,實施4個發力,推動5項發展”的“12345”的發展規劃。
精心選育產業,以“黨建+集體經濟”闖一條發展新路
作為一名檢察干警,馬野沒有經濟建設的經驗,而農村經濟建設既來不得半點虛假,更不容得半點閃失。經濟基礎差、理念滯后是制約農村發展的根本原因,既要解決“政經不分”的機制問題,也要解決發展中的資源缺少整合、人才缺乏和資本缺失的要素問題,才能牽住脫貧致富的“牛鼻子”。通過調研,馬野大膽提出三點創新:一是發展方法創新。改變集體經濟發展由村兩委負責的方式,創建集體經濟發展實體,實現集體經濟發展與村務管理分開,避免集體承擔無限責任;二是發展模式創新。推動多村的合作發展,整合農村資源優勢,集中培養人才;三是推動集體經濟發展帶動精準扶貧,由“輸血”向“造血”轉向。
面對著黨員的不解、村兩委班子的質疑、村民代表的擔憂,馬野下定決心,吃再多的苦也要堅持下去。他真是一天當作兩天來用。一方面,帶著他們搞調研,常常是白天忙著縣里、鎮里布置的工作,晚上入戶走訪,講道理,聽意見。另一方面,小心翼翼地嘗試、摸索、實踐。他的堅信與擔當,是為集體經濟發展在雨夜扛起的2000斤白菜;是為成立合作社起草的一份份材料、召開的一場場宣講會;是整合土地資源、租賃山林、協調技術、指揮施工的一次次溝通。
馬野深思熟慮提出的“區域生態循環農業促進一二三產融合發展”的發展思路,經過村兩委充分調研論證,決定依托地處長白山余脈、水源頭的生態優勢,整合水源頭流域內2個村4個屯一起發展“區域生態循環農業”,實現適度規模經營。
項目采取村集體控股、村兩委班子帶頭、村民自愿入股的模式,籌集資金111萬元,成立了股份制合作社。合作社下設“生態養殖+生態種植+農機及秸稈回收”三個項目部。生態養殖事業部已經建起了220余畝的山林養殖基地,山上養殖跑山溜達雞2000余只,山下養殖安格斯黑牛50余頭,牛糞發酵還田用于生態種植。生態種植事業部建立了近百畝水稻種植基地,采用“古法種植+高科技益生菌發酵+河蟹伴生+可視農業”的現代化管理。農機及秸稈粉碎事業部對秸稈粉碎打包,可以自用于生態養牛和外銷,并為村民提供農機有償服務,增加農民收入并解決秸稈焚燒問題。
項目發展真正實現了循環、綠色發展。在清原縣委縣政府的大力支持下,又向上爭取獎補資金117萬元,并與清原縣農村信用合作社達成合作意向,為村整體授信200萬元貸款,為產業壯大預留了發展空間。
目前,合作社已經成功申請“挑擔小伙”商標3類,增加就業崗位8個,增加用工1000余人次。銷售收入30余萬元,帶動貧困戶20余戶近40人,有效地增加了農民收入。
這種模式充分激發了村干部、黨員、村民的積極性,通過集體經濟發展帶動精準扶貧由“輸血”向“造血”轉變。
真心幫扶脫貧,小康路上一個不落
馬野帶領村兩委班子對38戶貧困戶逐戶研究,細化“幫”和“扶”兩大類措施,所有貧困戶都如期脫貧,黨的扶貧政策宣講也更加深入民心。
三年過去了,他更成了“貧困釘子戶”老劉最信賴的人。
前幾天,老劉找到馬野,紅著眼睛說:“馬書記,我都想好了,我一定要讓你嘗一嘗我養的羊。”
老劉因沒有技術和身體的原因,一度成了全村最貧困的人家。
馬野上任不久就主動來找老劉,拉家常、琢磨掙錢的道兒。最開始是幫助老劉申請扶貧免息貸款5萬元,帶動其開展畜牧養殖項目。但就在馬野跑完了所有手續,就差老劉簽字時,老劉的愛人查出了乳腺腫瘤,他因此放棄了這個項目。馬野幫忙聯系了撫順礦務局醫院,在他愛人出院后,馬野繼續找老劉做工作,給他鼓勁兒,終于又堅定了老劉繼續發展項目的想法。
脫貧的路上不是一帆風順。除了妻子患病住院外,母親去世、小腿骨折截肢等意想不到的事也一股腦兒地找上老劉。每一個困難,馬野都盡全力幫助他,并籌集6000余元用于他身體康復和恢復生產。他的真心也喚起了老劉一家的干勁,2019年,老劉養羊20余只,成功脫貧,家里又充滿了生機和希望。
2020年7月至8月,馬野參加了“撫順市脫貧攻堅大普查工作”工作,他遍訪南山城鎮1200余戶貧困戶,并建設“數據庫”創新性開展脫貧普查,獲得撫順市扶貧辦的認可,并在全市推廣。
駐村期間,馬野還積極對上爭取,為村里修建了2200延長米的巷道,安裝了15盞路燈、10多件健身器材和10臺辦公電腦及投影設備。設立了貧困學子獎學金和愛心黨員獎學金,帶動了全村的精神文明建設,使村民的幸福指數不斷提升。
創建村黨支部為核心的“1+N”矛盾糾紛解決機制,推行德治、法治、自治相結合的鄉村治理模式
駐村期間,馬野積極發揮專業特長開展送法下鄉、調解鄰里糾紛等活動。
村里王某與丁某某這兩個家族有著18年的矛盾糾葛,矛盾焦點在承包山林是否交抵押金。兩家人見面就罵,背后互相拆臺,甚至故意給對方找麻煩,并上升到了信訪的地步。
經過走訪,馬野了解到兩家有親屬關系。分析案情的債權和物權關系后,他覺得這個案件已經過18年,具體“案件事實”很難還清,且經過法院判決并獲得了物權,同時針對王某和丁某某二者黨員的身份,決定對兩家進行調解,以提高黨組織的凝聚力、兩個家族的幸福感。
馬野發揮法律業務專長,從“法理”分析入手,對以往的訴訟案情進行法律咨詢式的解答,同時更重要分析“人情”,從兩家的親屬關系入手,多回憶、多勸解,爭取讓兩家能夠放開以前的“執念”。
俗話說“人怕見面”,馬野就一直想讓兩家有個機會能夠講開話、講風格、講團結,坐在一起把事情“圓圓滿滿”地解決。最終,通過幾個月的“軟傳播”,馬野終于將王某的父母和丁某某一家人拉到了一起。
經過長久的鋪墊,雙方見面的效果非常好。壓抑心底多年的感情此時終于迸發,兩家人將多年前互相關心的場景和記憶再次敘述,丁某某愛人與王某母親在交談中紛紛落淚,兩家人的矛盾終于化解了。全村人更是對馬野豎起了大拇指。
矛盾排查和糾紛化解,是農村的一項重要工作,馬野在工作中做到矛盾不上交,工作不懈怠,既能為政府分憂,更能提高村民生活的幸福感。
三年來,馬野深深體會到“以人民為中心”就是把人民的幸福放在自己心上。他將專業能力參與到“自治、德治、法治”相結合鄉村治理現代化中,探索多元矛盾糾紛調處化解機制,開展以村黨支部為核心的“1+N”矛盾糾紛解決機制,廣泛開展矛盾糾紛調處化解、邀請省檢察院第七檢察部的干警送法下鄉、村規民約上墻、設置個人調解室,成功化解各類矛盾30余件。
這份沉甸甸的擔當背后,是馬野身后無私付出的妻兒老小。這期間,才7歲的兒子早早自立,會烙餅和炒些簡單的菜。妻子身為一名醫生、一名黨員,要完成救死扶傷的重任,還要操心柴米油鹽;要忍受父親過世的悲痛,還要照顧好骨折住院的公公;要教育輔導兒子功課,還要幫忙照顧92歲臥床的姥姥。特別是新冠疫情防控期間,她白衣執甲沖在工作一線。默默支持背后是理解、信任,是她深知扶貧之路不是馬野一個人的遠方,需要一大家人的付出,為了更多人的幸福。
在一次交流中,馬野說過,我們拼命付出的樣子一定很狼狽,但我們勇于擔當的初心也一定很美。
你看,在通向遠方的路上,有一個“挑擔子的小伙”腳步堅定,初心如磐。