2021-08-06 15:41:19
開欄語：鄉村治理是社會治理的基礎和關鍵，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。黨的十九大提出鄉村振興戰略，并強調要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，這對鄉村治理做出的重要要求。
近期，《農業科技報》從探索楊陵區鄉村治理在共建共治共享的治理體制、探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制等8個方面，反映楊陵區在鄉村治理過程中的先進做法和鄉村發生的可喜變化。
即日起，本報開設“鄉村治理 楊陵作為”專欄，報道楊陵區落實鄉村振興戰略的重點工作、亮點措施等。本期推出系列報道之五《楊陵區：巧用“金點子”解環境治理難題》。
楊陵區：巧用“金點子”解環境治理難題
公園建在進村道路旁，誰能想到，此處早年是一塊閑置地，“臟亂差”嚴重。后來村委會通過人居環境整治，建起了一座小公園。如今，漫步在陜西省楊陵區五泉鎮王上村，一片無限美好的田園圖景在眼前次第展開，處處彰顯新時代鄉村的“顏值”和“氣質”。
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村治理的一項重要任務。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，中央農村工作會議提出“必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路”。
近年來，楊陵區以“暢通、平安、舒適、美麗”為目標，把“環境衛生指數”與村民幸福指數掛鉤，讓環境成為村民“自家事”，探索出了鄉村振興戰略環境治理的楊陵版本。
一個善治的金點子
實施鄉村振興戰略，開展鄉村治理，是一項十分復雜而艱巨的工作。門前屋后的“臟亂差”不僅僅是環境問題，更是鄉村治理的難點，如何掃掉村民多年的陋習，掃出鄉村的文明新風，這道難題擺在了王上村委會書記兼主任李社宏面前。
“鄉村治理工作之所以難，就在于很多工作干部干、群眾看、不參與，還有部分群眾事不關己高高掛起。”李社宏說，要想實現農村新面貌，首先要轉變村民的思想觀念。
“無論是村委會一級，還是組委會一級的，我們不能放松，衛生問題要隨時指出。”李社宏在就村上衛生環境問題進行安排時常說，我們要以“常態長效”為抓手，強化組織，落實責任，不斷改善農村面貌，營造生態、宜居、宜業的優良環境。
對此，楊陵區制定出臺《農村（社區）社會治理積分制管理工作實施意見》，明確村（居）民、家庭、黨員、村（社區）工作人員等4類積分對象，細化人居環境等5類積分項目，確定以精神鼓勵、政策激勵等為主，有效的激發了鄉村治理活力，改善了鄉村風貌。
目前，全區已有2065戶3795 人參與積分，開展積分活動199次，累計積分達到8.87萬多分。
一個喜人的小變化
從曾經的“問題村”“軟弱渙散無紀律村”到現在美麗鄉村、全國旅游鄉村、生態宜居鄉村。
王上村三組組長王康寧對近年來村上衛生環境發生的轉變，深有感觸。他說，自從村上以村規民約倡導垃圾分類后，村民們逐漸養成了良好的生活習慣，不再到處亂扔垃圾了，村子也變得越來越干凈、整潔、美麗。
“我們村現在空氣好、衛生好、環境好，房前屋后清潔寬敞，抬腳就是小公園，晚上出門就能散步，住的比城里還要舒服。”王上村村民張秀芳站在垃圾分類亭旁一邊將生活垃圾分類投桶，一邊自豪的說，“你看，現在我們村到處都是干干凈凈的，沒有人亂丟垃圾，就連小孩都知道垃圾分類。”
村上兩委班子的帶領下，這里的環境越來越好了，和以前相比變化特別大，大家積極都踴躍參與到人居環境整治中，村容村貌煥然一新。談到現在舒適的生活環境王上村村民紛紛豎起大拇指，露出滿意的微笑。笑臉不僅來源于干凈整潔的村容村貌，更因為全體村民環保意識的增強。
目前，全區共有農村保潔員409名，垃圾專用車12輛，垃圾桶4000個。開展生活污水治理。2020年計劃建設污水處理設施30處，雨污管網64575米，持續開展村莊清潔行動，命名美麗宜居村20個，評選美麗庭院45戶。
一份滿意的成績單
對于整治效果，李社宏頗感自豪。幾年來，王上村先后榮獲陜西省“鄉村旅游示范村”“陜西省美麗宜居示范村”等榮譽稱號，被省財政廳確定為“集體經濟發展試點村”，被省文化和旅游廳推薦為“全國鄉村旅游重點村”，被住建部列為共同締造精選試點村。
隨著王上村環境和基礎設施的不斷提升，王上村村民對環境衛生、村集體榮譽愈發重視，如今王上村一步一風景，處處是畫卷，吸引了一批又一批前來“打卡”的游客。
“現在來游玩的人多了，村民的收入也增加了，我們很滿意。”李社宏說坦言。不僅如此，王上村還通過盤活利用農村閑置宅基地、閑置住宅，開展“廢物”利用，成功探索出了實現生產空間集中化、生活空間舒適化、生態空間優美化的典型引路。
近年來，楊陵區以黨建為統領，從細微入手，漸次推進鄉村治理體系建設，探索出鄉村文明、鄉村治理新模式，激發了群眾的自主性，讓鄉村更加宜居宜業、充滿活力，不斷提升著村民的幸福感、獲得感和安全感。
農業科技報全媒體記者 耿蘇強 劉欣雨
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