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如何理解“糧價是百價之基”

2021-11-08 16:01:40   

眼下,我國秋糧收獲幾近完成,又是一個豐收年!隨著新糧入市,糧價也成為牽動城鄉居民的焦點。

糧價,還是百價之基嗎?

追溯歷史,在我國長達幾千年的以自然經濟為主的農耕社會里,糧食如同現在的黃金一樣,長期被作為一般等價物對待。“食為政首”,糧價豈止是百價之基,五谷被稱為“萬物之主”,那么糧價被稱為“萬價之基”亦不過分。

在統購統銷的計劃經濟時期,糧食是重要的戰略物資,糧價更被作為生活資料、工業消費品及輕重工業產品定價的比價對象,是名副其實的百價之基。這從表示食品支出占消費總支出比重的恩格爾系數也能看出來。1978年,我國城鎮居民和農村居民恩格爾系數分別為57.5%和67.7%,絕大部分支出用在了“吃”上。

隨著改革開放的深入,糧食購銷市場全面開放,我國的生產結構、人們的消費結構發生了翻天覆地的變化。從數量上講,糧食在人民生活和國民經濟中已不占大頭:去年我國居民恩格爾系數為30.2%,其中城鎮29.2%、農村32.7%;糧油食品消費占商品零售比重連續兩年跌破4%。

受此影響,糧價在我國消費品價格指數中的權重也降至5%左右。那么是不是說,糧價已不再是百價之基,其影響可有可無了呢?筆者認為絕不是這樣,糧食安全是國之大者,糧價仍是百價之基,這個“基”如今不體現在數量上,而是更體現在基礎、體現在根本上。

一方面,從代表消費者價格指數的CPI構成看,食品類占31.4%,其中糧食占食品比重最大。相較其他非食品類價格的相對穩定,CPI的變動更多受食品價格影響。今年以來,雖受疫情影響導致大宗商品出現漲價潮,但以糧價為代表的食品價格同比始終低位運行,決定了我國不會出現系統性的通貨膨脹,這就為我們進一步應對復雜局面留足了貨幣政策空間。

另一方面,糧食作為眾多產業鏈的上游支撐,其價格變動對整條產業鏈和經濟運行會產生較大影響。從糧食應用看,能源化、飼料化在世界上是大勢所趨,糧食價格甚至能影響石油等化石能源的供需和價格;再比如,去年以來,玉米價格上漲就帶來養豬成本的大幅上漲。糧食價格牽一發而動全身。

最關鍵的是,糧價一頭連著市民、一頭連著農民,關系國家糧食安全,以及幾億農民的持續增收和脫貧人口穩定脫貧問題。當前受成本上漲影響,種糧農民收益并不樂觀,這就需要在穩糧價的同時也要穩收益,建立糧價和農民收益的聯動機制,同時積極推進制度創新,完善市場定價、價補分離和目標價格改革,落實擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,讓農民種糧有奔頭、有錢賺。

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