2021-12-29 15:01:23
今年是“十四五”規劃的開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年。財政部、國家糧食和物資儲備局聯合印發《關于深入推進優質糧食工程的意見》，配套印發“六大提升行動”方案，明確重點任務和政策措施。
當前，優質糧食工程已進入首輪全面收尾總結、新一輪抓緊謀劃推進的重要階段。優質糧食工程在各地首輪建設成效如何？怎樣鞏固拓展已有成果，壓茬推進新一輪？“十四五”時期，又將如何持續推動糧食和物資儲備高質量發展？12月27日，國家糧食和物資儲備局召開新聞通氣會，對以上問題進行了介紹。
首輪優質糧食工程完成全面收尾，保糧安、強產業、促振興成效顯著
推動糧食穩產提質增效，在更高水平上保障國家糧食安全。堅持增產與提質并重，實施產購儲加銷“五優聯動”，帶動糧食種植方式從傳統向現代的轉變，糧食生產經營從粗放向集約的轉變，糧食產業發展從鏈短低效向優質高效的轉變，夯實糧食安全基礎。河南省優質專用小麥種植面積發展到1533萬畝，每斤價格較普通小麥高0.1元左右。安徽省優質專用小麥、水稻種植面積均超過2000萬畝、占比均達到60%以上。
提高糧食產業質量效益和競爭力，加快糧食產業高質量發展。抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”，因地制宜推廣全產業鏈經營，引導企業優品種、提品質、創品牌，構建高效便捷的糧油供應網絡，推動產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”。河南省以糧食產業為主的規模以上農產品加工企業6304家，實現營業收入1.16萬億元，生產了全國1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃。
促進一二三產業融合，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。通過樹立優糧優價導向，構建緊密利益聯結機制，讓農民更多分享糧食產業增值收益，拓展農民增收空間，促進農村一二三產業融合發展，助力鄉村振興。黑龍江省累計優質優價收購糧食1800萬噸，帶動農民增收17億元。四川省優質稻谷、油菜籽收購價格提升15%左右，帶動農民增收48億元。
抓成果運用、樣板示范、政策落地，優質糧食工程升級版全面啟動
注重成果運用，做好有機銜接。國家局印發《糧食產后服務中心運營指南》，指導各地糧食產后服務中心夯實基礎服務主業、拓寬增值服務業務、創新運營模式，建立長效運營機制。充分運用糧食質量安全檢驗監測體系建設現有成果，鼓勵結合定位延伸拓展功能，提高服務能力，積極開展糧食質量安全第三方檢驗監測。持續開展“中國好糧油”行動，推動“中國好糧油”產品分級遴選。
注重樣板示范，放大實施成效。今年6月，國家局在安徽省阜南縣召開第二次全國深入推進優質糧食工程加快糧食產業高質量發展現場經驗交流會，推廣糧食產業助力鄉村振興的“阜南樣板”經驗，強化帶動作用。截至目前，“阜南樣板”經驗做法已推廣到140個縣，其中全國產糧大縣116個、國家級脫貧縣69個，服務耕地500多萬畝，訂單收購優質糧食100多萬噸，促農增收7億多元。
注重因地制宜，推動穩步升級。各地聚焦升級版的路徑和重點，深入推進優質糧食工程。部分省份全面推進，多點開花，河南省從商品糧大省獎勵資金中安排3.1億元，支持開展“六大提升行動”。部分省份重點突破，逐年推進，江西省分別從糧食風險基金和省級財政專項資金中安排2.41億元，重點支持綠色倉儲提升。
“2022年是打造優質糧食工程升級版深化之年，糧食和物資儲備局將延續行之有效的做法，注重挖掘以優質糧食工程為抓手載體，立足在更大區域范圍、更高發展水平推進“三鏈協同”和“五優聯動”,更好保障糧食安全、促進鄉村產業振興、帶動農民增收，實現集中連片集聚集約集群式發展的典型經驗，持續放大成效。”國家糧食和物資儲備局規劃建設司司長錢毅對記者說。
據了解，國家局將繼續指導各地突出項目支撐和示范引領，落實謀劃、儲備、實施、建成“四個一批”梯次推進機制，確保各地優質糧食工程實施方案落地見實效。
加強頂層設計，描繪“十四五”藍圖，持續推動糧食和物資儲備高質量發展
錢毅認為，“十四五”時期，要聚焦糧食和物資儲備安全核心職能，固底板、補短板、強弱項、防風險，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全和戰略應急物資儲備安全保障體系。重點提升五個方面能力：
提升糧食全鏈條保障能力。完善糧食產購儲加銷體系，培育全鏈條經營模式，實施全鏈條節糧減損，深入實施優質糧食工程，大力推進“三鏈協同”，深入實施“五優聯動”，推動糧食產購儲加銷各環節優化升級、有機銜接、提質增效，在更高水平上實現糧食供需動態平衡。
提升糧食倉儲物流能力。補齊倉儲物流設施短板，完善“通道+節點+樞紐”的糧食物流骨干網絡，構建現代化糧食倉儲物流設施體系。
提升儲備設施保障能力。整合各類儲備設施資源，盤活存量、優化布局，提升國家戰略和應急物資儲備綜合保障能力，構建統一儲備設施網絡。
提升科技創新能力。實施科技和人才興糧興儲，建成一批素質強、結構優、數量足的專業化人才隊伍，集中解決一批制約糧食和物資儲備發展的共性關鍵技術。
提升信息化支撐能力。堅持大平臺、大數據、大系統，持續鞏固拓展整合資源、打通數據、貫通應用成效，統籌推進“數字糧食”和“數字儲備”建設，形成“一網通、一張圖、一張表”信息化新格局。
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