2022-03-04 16:53:21
奶業是農業現代化的代表性產業，乳品日漸成為居民日常消費的必需品。習近平總書記多次對奶業振興工作作出指示。2018年，國務院辦公廳印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，明確提出加強奶源自給能力建設。
近年來，我國奶業振興持續推進，產量、質量、消費信心、產業素質等均有所提升。同時，在消費增長的帶動下，乳制品進口持續攀升，新增市場份額并未全部被國產奶制品占據，奶業呈現產量增、消費增、進口增“三增”局面，奶業振興進入關鍵期。
日前，農業農村部印發《“十四五”奶業競爭力提升行動方案》，可謂正當其時。《方案》瞄準行業存在的突出問題和薄弱環節，出臺了一系列指向明確的政策措施，對提升奶業競爭力具有重要意義。
政策要落到實處，才能見到實效。提升奶業穩產保供能力，要求我們不斷完善頂層設計，在加快發展生產、加快提升我國奶業競爭力、推動奶業產業鏈調整完善等方面下功夫，為保障國家重要農產品供給發揮應有的作用。
提升奶業穩產保供能力，既需要發揮市場主體作用，也需要政策有效引導。要完善奶業全產業鏈建設支持政策，完善優質優價的引導機制，豐富調節利益分配關系的政策工具，加強對奶牛養殖社會化服務體系的政策支持等。市場主體要采用先進生產技術，降成本提質量，積極洞察消費趨勢，挖掘乳制品市場新的增長點。
既要抓主抓重，又要統籌兼顧。在突出奶業大省、大縣增產保供主力軍作用的同時，發展南方地區和城市周邊等潛力區，支持南方主銷區奶源產能開發，使南方奶業供給能力逐步增強。
既要突出適度規模養殖的示范作用，又要鞏固中小養殖場的基礎地位。多數奶業發達國家奶牛養殖主體仍以家庭牧場為主，要以適度規模養殖為導向，以家庭牧場為重點，加強和完善奶牛標準化規模養殖支持政策。根據多元化適度規模經營方式發展的要求，培育奶牛養殖社會化服務體系。
既要讓乳企打得響，也要讓奶農有得賺。奶牛養殖戶的利益分配地位較低已成為制約產業發展和奶業振興的重要因素，要通過支持奶農發展乳制品加工試點與生鮮乳購銷質量第三方檢測試點等措施，著眼于利益分配合理化，提升奶農市場地位，推進產業鏈利益合理分配。
目前，我國奶業全產業鏈建設水平大幅提高，保障了國產奶的優質和安全。對于消費者來說，要以客觀、發展的眼光看奶業，不迷信進口奶，充分了解“牛在身邊，奶才新鮮”，了解國產乳制品的營養價值，多消費地產優質新鮮的乳制品。
當前，面對日趨復雜嚴峻和不確定的國內外環境，穩住三農基本盤的重要性愈發凸顯，中國人的奶瓶子一定要牢牢掌握在自己手中。奶業產業鏈長，握穩國人的“奶瓶子”，還需要多部門形成合力，不僅在養殖環節提高奶業綜合生產能力，還要在乳制品工業產業政策調整、國家標準制修訂、乳制品標識管理、進口調控等方面增進協調，為奶業營造更好的發展空間。我們要牢記總書記囑托，共同發力，滿足國人對高品質乳品需求。
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