2022-06-09 16:36:00
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構，各有關單位：
經省政府同意，現將《支持穩就業擴就業六條新措施》印發給你們，請認真貫徹落實。
陜西省就業工作領導小組
2022年5月31日
支持穩就業擴就業六條新措施
為深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，貫徹落實《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》和省政府《關于貫徹落實國務院穩經濟一攬子措施的實施意見》，按照全國穩住經濟大盤電視電話會議和全省穩住經濟大盤工作推進會議安排部署，進一步支持穩就業擴就業，確保上半年和全年就業目標任務圓滿完成，全力穩住就業基本盤，以穩就業支撐經濟運行在合理區間。結合實際，現提出如下措施：
一 階段性緩繳三項社會保險費
在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，擴大實施緩繳政策，養老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。〔省人力資源社會保障廳、省財政廳、各市（區）政府等按職責分工負責〕
二 加大資金支持力度
引導銀行加強主動服務，對中小微企業和個體工商戶合理續貸、展期、調整還款安排，并免收罰息。擴大政府性融資擔保機構對中小微企業和個體工商戶的業務覆蓋面，對各政府性融資擔保機構開展的小微企業和個人創業擔保貸款業務，免收擔保費，省財政給予1%的保費補貼。各市（區）要安排中小微企業和個體工商戶紓困專項資金，對經營困難的給予房租、擔保費、貸款利息等補貼。對吸納就業人數多的中小微企業，在安排紓困專項資金時予以傾斜。〔人民銀行西安分行、省財政廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監管局、各市（區）政府等按職責分工負責〕
三 降低企業負擔
對各市（區）小微企業實行階段性優惠電價和用水用電用氣“欠費不停供”、6個月內補繳。將中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。上述政策執行期限至2022年12月31日。5月底前全面排查機關事業單位、大型企業拖欠的中小企業賬款，無分歧欠款發現一起清償一起，確有支付困難的6月底前明確還款計劃。〔省發展改革委、省工業和信息化廳、省通信管理局、各市（區）政府等按職責分工負責〕
四 發放技能提升補貼和留工培訓補助
領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定申請技能提升補貼；技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年（含）以上。每人每年享受補貼次數不得超過三次（含），同一職業（工種）同一等級只能申請并享受一次，已享受高級別證書補貼的不再享受低級別證書補貼。上年度失業保險基金滾存結余備付期限在2年以上的統籌地區，2022年1月1日至12月31日，累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區的市（區）、縣（市、區），可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業，按每名足額繳費的參保職工400元的標準發放一次性留工培訓補助，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。一次性留工培訓補助同一企業（單位）只享受一次，享受補助的職工從業崗位應符合參保地中高風險地區條件。上述政策執行期限至2022年12月31日。〔省人力資源社會保障廳、省財政廳、各市（區）政府等按職責分工負責〕
五 鼓勵高校畢業生就業創業
結合實施區域協調發展、鄉村振興等戰略，挖掘基層就業社保、醫療衛生、養老服務、社會工作、司法輔助等就業機會。社區專職工作崗位出現空缺優先招用或拿出一定數量專門招用高校畢業生。推動黨政機關、事業單位、國有企業積極招錄招聘高校殘疾人畢業生就業。受疫情影響嚴重地區，在2022年12月31日前可實施中小學、幼兒園、中等職業學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。實施國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。支持職工培訓中心、公共實訓基地等建設，發揮其促進就業功能，政府投資開發的創業載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業生創業者提供。應屆高校畢業生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業協議書，在就業地辦理落戶手續；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續。鼓勵受疫情影響地區用人單位與高校畢業生實行網上簽約。對延遲離校的應屆高校畢業生，相應延長報到入職、檔案轉遞、落戶辦理時限。〔省教育廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省衛生健康委、省農業農村廳、省殘聯、人民銀行西安分行、各市（區）政府等按職責分工負責〕
六 規范人力資源市場促就業服務行為
加快完善人力資源市場體系，深化“放管服”改革，培育壯大市場主體，建設專業性、行業性人力資源市場。推進行業誠信體系建設，每年選樹10家省級誠信示范機構，營造守法經營、誠信服務的氛圍。完善市場監管體系，強化促進就業的正向引導，指導督促用人單位與勞動者簽訂勞動（聘用）合同或就業協議書，嚴格審驗招聘信息，穩定人力資源市場價格，防止出現性別、年齡、學歷等就業歧視，防范網絡招聘欺詐行為。開展“雙隨機、一公開”檢查，堅決打擊“黑中介”、高額“返費”等擾亂市場行為，維護勞動者合法權益，確保人力資源市場規范運行。〔省人力資源社會保障廳、省市場監管局、各市（區）政府等按職責分工負責〕
各市（區）要壓實屬地責任，打通落實堵點，著力將政策落到措施上、措施落到活動上，持續加大宣傳提升政策知曉度，發揮“稅務管家”“社保服務專員”作用，上半年實現減負穩崗擴就業政策大頭落地，確保全年就業形勢總體穩定。
來源：陜西省人力資源和社會保障廳
編輯：牛姣
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