2022-08-06 19:56:11
“咱們的 ‘夏黑’無核葡萄豐收啦”，8月2日，河北省邢臺市隆堯縣東良鎮孟秋采摘園內笑語不斷，農技員李孟秋向駐村干部介紹著這個品種的特色優點。
這是在隆堯縣委組織部指導支持下，東良鎮北寺莊村黨支部通過整合扶貧貸款資金、村級自籌資金，發展大棚種植實現村集體經濟“無中生有”的一個例證。去年年底，該村50.73畝冷棚基地順利建成，年支出勞務費約15萬元，不僅擴大了村民增收和就業渠道，大棚帶來的9萬元盈利，還促進了集體收入的穩步增長。
為因地制宜發展壯大村集體經濟，持續增強村級自我保障和服務群眾能力，近年來隆堯縣強化黨建引領作用，探索實施了支部聯合、股份引入、財政撬動、能人帶動、科技創新五種模式，五種模式交互實施、同向發力，效果已經或正在突出顯現。
支部聯合。發揮隆堯縣作為農業大縣的優勢，根據資源稟賦、特色產業和鄉村發展現狀，科學制定“一鄉一業”“一村一品”方案，將全縣劃分為4個高效現代農業種植示范區。強化黨建引領作用，由縣級領導統籌，鄉鎮黨委牽頭，按照地域相鄰、產業相似原則，設置25個聯合黨支部，探索實施“黨支部聯合、種植區域化、銷售一體化”的發展村集體經濟新模式，綜合統籌各村事務，形成整體發展合力，促進農民增收，壯大村集體經濟。
股份引入。按照“公平、公正、平等、自愿”原則，探索村集體、企業、種植大戶、農戶入股經營的股份制抱團發展新模式，鼓勵更多群眾入股經營、分享收益。對農戶土地經營權進行折資量化，以土地經營權入股方式，組建村級股份經濟合作社；采取“企業+合作社+農戶”入股聯營發展模式，統籌土地流轉、生產用工、資金投入、市場運營等具體事宜，使資金成為股金、資產化為資本、農民變身股東，形成企業、村集體、農戶抱團共生的發展格局，有效激發了村級集體經濟發展內生動力。
財政撬動。發揮財政資金撬動引領作用，從縣財政列支鄉村振興產業發展基金2000萬元，通過與邢臺農村商業銀行合作，放大為2億元鄉村振興貸款資金，為鄉村產業振興注入金融活水。目前，已發放貸款3000余萬元。同時，由縣委常委、組織部部長牽頭抓總，成立由組織、財政、發改、農業農村等部門為成員單位的農業農村（鄉村振興）專班，結合各部門職能，研究制定財政扶持、土地使用、項目審批、稅收減免等48條扶持措施，以部門為單位形成各類扶持政策清單，全面助推村集體經濟發展駛入快車道。
人才帶動。大力實施“聚才興隆”戰略，注重農業技術人才的培育和使用，通過外力推動和內力驅動提升經濟發展軟實力。發揮縣委黨校教育培訓主陣地作用，把發展壯大村集體經濟作為村黨組織書記培訓專題課程，通過“田間課堂”“線上云教學”等方式，邀請農業專家教授、示范村黨組織書記授課。大力推進農村青年人才“萬千百”三年輪訓工程，分期分批培訓1萬名以上農村青年；從中選拔1000名以上優秀學員，參加學歷提升培訓和專業技能證書培訓；再選拔100名以上思想覺悟高、致富本領強的優秀學員，作為農村后備干部隊伍培養對象，提升農村人才致富帶富能力。截至目前，全縣累計培訓學員4000余名，其中300多名學員有了致富項目，182名學員成為黨員發展對象或預備黨員，89名學員進入村“兩委”班子，為發展壯大集體經濟提供了智力和人才支持。
科技創新。緊密結合縣域實際，在種植結構調整、科技創新、產業帶動方面積極探索，加快智慧農業建設步伐，用科學技術促進農業產業發展。在3個試點鄉鎮，引入現代農業項目，利用林下和田間光伏發電空間資源，探索發展喜陰蔬菜、藥材種植（套種），不斷提高全縣現代農業發展質量，實現經濟效益和生態效益雙豐收。積極引導和扶持農民在林下、光伏架下發展芍藥、菊花、洋蔥、白菜、食用菌等農作物種植，并邀請18名省內外林草專家擔任技術顧問，做強做優鄉村“立體經濟”，實現資源利用高效化、精準化，進一步拓寬農民增收渠道，拉動村集體經濟增長。隨著部分作物進入豐產期，已累計帶動村集體經濟增收60余萬元。
作者：潘志方 宋立理 孫維福
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