2022-08-16 11:30:17
陜西省營商辦通報今年上半年優化營商環境三年行動計劃進展情況，楊凌示范區在全省率先上線企業登記“智能輔助申請”模塊，作為亮點工作舉措獲得全省通報表揚；“楊凌示范區以金融活水精準‘滴灌’農業農村發展”的案例，陜西省發改委將其作為優化營商環境的典型經驗和做法，在全省復制推廣……
作為全國目前唯一以農業為特色產業的自貿片區，自2017年4月1日正式掛牌運行以來，陜西自貿試驗區楊凌片區（以下簡稱“楊凌自貿區”）持續深化“放管服”改革，努力打造國際一流營商環境，積極構建大開放、大流通的發展新格局。
“以前注冊一家企業，要在多個部門之間跑五六趟，最少也要耗時3周，現在3天就可以拿到營業執照，真是太方便了，為這樣的辦事效率點贊！”
初到楊凌創業的梁童瑤，計劃在楊凌自貿區投資經營一家藥業有限公司。起初，他擔心辦理企業注冊手續很麻煩，但來到楊凌后，他之前的顧慮一掃而光——工作人員服務熱情又周到。3個工作日后，一整套公司營業證照就寄到了他的手中。
辦事環節變少了，用時縮短了，企業受益多了。良好的營商環境使越來越多的中外企業加速入駐楊凌自貿區。掛牌五年來，累計新增各類市場主體2400余戶。
“我們在開展‘證照分離’改革試點方面，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，累計辦件量已超過6000余件。”楊凌自貿區有關負責人告訴記者，省政府下放委托至自貿區楊凌片區事項已全部承接落實，承接工作位列全省三個自貿片區第一，商事制度改革方面，實現企業開辦加速度，微信辦照使企業注冊不見面審批率達到96.6%；在行政許可權改革方面，率先在全省推出農業、醫藥領域“一業一證”綜合許可證改革，許可事項實現清單化管理，辦事時限壓縮了70.58%、網辦率達到 100%，調整推出 246項“證照分離”改革事項、38項“一件事一次辦”行政審批和公共服務套餐；“一網一門一次”改革穩步推進，完成省平臺楊凌網上超市平臺建設……一系列改革措施，有效激發了市場活力。
2019年以來，楊凌自貿區實際利用外資實現連續增長，其中2021年累計實際利用外資4831.2萬美元，較2020年增長24％；開展“證照分離”改革試點工作，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，累計辦件量6000余件；實現企業注冊全程電子化，不見面審批率達到96.6％，每平方公里擁有市場主體數168.15戶，位居全省第二；特別是主動服務企業方面，五年來累計辦理出口退稅業務85筆，退稅金額1.35億元。
在推進協同創新方面，楊凌自貿區積極申報自貿試驗區協同創新區，統籌推動楊凌示范區與自貿片區融合發展，在楊凌示范區全域開展自貿試驗區改革試點。先后與湖北、河南、四川，云南等自貿區簽訂了“跨省（區域）通辦”合作協議，提高跨省（區域）行政審批服務辦理事項便利化程度；積極加入新亞歐陸海聯運通道自由貿易試驗區聯盟，合力推進更高水平的制度創新和更高質量的創新發展。
打造優良營商環境，吸引國內外要素聚集，既是楊凌自貿區發展的突破口，也是最重要的課題。下一步，楊凌自貿區持續聚焦打造國際一流營商環境目標，通過制度、服務、政策、規劃等方面的供給創新，構建更加開放的發展格局。
全媒體記者 楊耀軍
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