2022-08-20 15:12:28
農民日報·中國農網記者 李傳君
四川省儀隴縣有耕地面積114.5萬畝，近年來建成高標準農田50萬畝，打造出有機糧油基地43萬畝，特色產業基地30萬畝；全縣有中、小、微水利工程1.73萬處，有效灌溉面積達40.65萬畝；共建設產業道路2600余公里，實現100％的村和95％的組通水泥路。
儀隴縣帥爽農機農民專業合作社農機手在進行小麥收割作業。 資料圖
鑒于具備良好的資源條件和基礎設施，該縣2018年成為全省農業社會化服務創建示范縣，并于2019年通過省檢驗收，被授予“農業社會化服務先進縣”。目前，專營農業社會化服務的經營主體有58家，機械設備3000余臺（套），服務能力達全縣農業生產需求60％以上。
今年，該縣廣泛培育農機手，以縣農業投資公司牽頭建立縣為農服務中心，構建以幾大社會化服務主體為支撐的“1＋6＋N”的農業社會化服務體系，整合全縣農業社會化服務資源，進一步提高服務水平，達到縣、鄉、村三級聯動，全域覆蓋。
探索三方共贏的代耕代種模式
走進位于雙勝鎮勇旗種養農民專業合作社，擺在院壩里的一排排農機十分搶眼。“大大小小共100多臺（套）。”合作社負責人鄭勇旗說，“從2010年僅有一臺東方紅拖拉機，到現在擁有這筆家當，每年我都投入了幾十萬元，一年年地積攢，才達到現在的規模。”
鄭勇旗是四川眉山人，2009年經儀隴縣招商引資到雙勝，最開始種植藥材和蔬菜，2010年起嘗試種糧食，從400畝到如今自己流轉經營1000畝、全程服務代耕代種5000余畝，在實踐中不斷探索和總結，目前正大力推廣一種三方共贏的代耕代種模式，頗受歡迎。
“三方即村集體、農民和合作社。”鄭勇旗說，“村集體負責把農民種不了、種不好的土地集中起來，合作社負責耕種防收，甚至倉儲、加工、銷售等全程服務，包括種子、農藥、化肥等物資，最后按國家收購價格算出產值，實行1∶2∶7比例分配，即‘127’模式。”
具體而言，就是村集體分產值的10％，農民分產值的20％，合作社分產值的70％。“以小春種小麥、大春種水稻為例，兩季產值大約是每畝2200元，那么村集體可分220元、農民可分440元，其余的歸合作社。”鄭勇旗說，合作社除去成本，純利大概有幾百元。
之所以大力推廣這種模式，鄭勇旗解釋說：“若不把大家捆綁在一起，僅單純地提供社會化服務，收錢十分困難，這么多年來，我還有十幾萬元沒收回來；零星農戶田塊小，機械調動成本高，一些業主一打電話就要求進場，給我們機械調動的回旋空間也小。”
因此，為了把主動權充分抓在自己手里，鄭勇旗想出了這個辦法。“首先，村集體很愿意，因為有一份集體經濟收入；其次，農戶也愿意，因為自己當甩手掌柜，還能分紅；合作社更愿意，雖然須預先承擔所有成本，但自己能全盤規劃、統籌安排整個環節。”
鄭勇旗說，借著2018年儀隴縣創建全省農業社會化服務示范縣的東風，以及受益于浙川東西部協作項目支持，短短幾年時間，合作社農機規模和服務耕地面積都翻了一番。去年小范圍試點“127”模式成功后，今年推廣面積達3000余畝，下一步將向萬畝邁進。
全程服務規模種糧主體
賽金鎮高家壩村彭帥、彭爽兄弟倆成立的儀隴縣帥爽農機農民專業合作社，是儀隴縣目前唯一一家國家級專營農業社會化服務的主體，目前服務面積已超過萬畝，在儀隴縣本縣就達6000畝，另外還延伸到營山縣4000余畝。下半年，該社還打算向外擴張到渠縣等地。
彭帥兄弟倆最先在外務工，2009年回鄉創業，做了幾年生意，2012年開始轉向農業。“2013年進入農機社會化服務，是受前些年不少外省農機跨區作業的啟發，看到了這個行業廣闊的市場。”彭帥說，從最早幾十畝到現在上萬畝，經過多年積累，現在算是上路了。
“帥爽”與“勇旗”一樣，都有1000畝流轉土地自己經營，但與“勇旗”不一樣的是，除了自己經營的基地外，其余數千畝只做純粹的社會化服務，主要面向規模種糧業主，耕種防收及烘干、加工全程服務的占三分之二以上，針對小戶單項服務的較少。
“因為我們是本地人，基本上不存在收錢難的問題。”彭帥說，“因此我們沒有采取‘勇旗’那種‘127’模式。我們跟業主各做各的事，各掙各的錢，分得清清楚楚也很好。”
據估算，小春一季全程服務總費用每畝約為300元，大春從育秧開始，每畝育秧140元、耕田100元、插秧100元、飛防10元、收割100元、烘干100元，總共是550元，兩季一共850元。兩季總產值約每畝2200元，除去社會化服務費用，業主還有1350元。
“業主這1350元，除去種子、農藥和化肥，大約每畝500元，還能有800元毛利，減去土地流轉費四五百元，加上各類政府補貼一兩百元，最終還能保證四五百元純利。”彭帥說，種糧食能有這么高的純利潤算是很不錯的了，且國家重視糧食安全，收益有保障。
“帥爽”兩三年前便與中化農業建立起合作關系，在種子、農資和技術上得到中化農業很大的支持。在全縣的農業社會化服務體系規劃建設中，“帥爽”作為六大區域分中心之一，其目標自然遠大。“我們準備在標準化、訂單化生產方面邁出一步。”彭帥說。
構建全覆蓋農業社會化服務體系
儀隴縣合力輝煌農機農民專業合作社成立于2016年，目前擁有各類農機90余臺（套），2017年起開展農業社會化服務，服務范圍包括耕種防收全程機械化服務，及種子、農藥、化肥、農資銷售，還有糧食儲備加工等，是該縣一二三產業融合發展的典范。
“我們自己流轉經營1000畝，涉及日興鎮雙田、秋收、油坊三個村，提供全程機械化服務的有3000余畝，提供某個環節單項服務的占8000余畝，實施統防服務的面積已達2萬余畝。”合作社負責人李炳說，服務對象以規模種植的新型經營主體為主，占比約80％。
“合力輝煌”準備推廣的是“631”模式。“農民和村集體跟我們合作，實際收入除去所有成本再進行分配，農民得60％，合作社得20％，村集體得10％。”李炳說，除地力保護補貼歸農民外，其余政策性補貼均納入核算，農民所得部分要保證高于當地土地流轉價格。
因該合作社具備全程機械化、全方位農事服務、全產業鏈配套服務能力，2017年，儀隴縣在這里掛起縣為農服務中心的牌子，目的是在全縣打造一個示范。“新的縣為農服務中心建立后，這里將成為一個分中心。”縣農村合作經濟發展中心主任袁俊說。
困擾農業社會化服務的因素很多，其中最重要的一個是機手緊缺。“自己養機手，工資給高了，合作社承受不起，工資給低了，機手又不來。就算是工資給得不高，可受季節性影響，農閑時也得給，一年下來總成本也不低。”李炳說，不少農機合作社都有這個困惑。
“還有，如果各個農機合作社都養機手，很可能導致有的機手‘忙死’有的機手‘閑死’的情況，難以有效、高效地利用機手資源，合理地分配到最需要的地方。”袁俊說，為配合縣農業社會化服務體系的建設，儀隴縣正在培訓各村村干部為機手，目前已培訓146人。
調配的方法是：這些機手資源加入本鄉鎮農業社會化服務點，農閑時，各自在村干部崗位上忙自己的事，農忙時，他們受縣中心或各區域分中心的調配。有農機的村也可以機手和農機一起加入某個合作社，除了可為自己掙一份勞務收入，也可增加村集體經濟收入。
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