2022-08-24 16:07:43
日前，農業農村部發布《關于推進常態化農機應急作業服務隊建設的指導意見》(簡稱《意見》)，要求各級農業農村部門把農機應急作業服務隊建設相關工作作為防災救災和應對各種突發情況的基礎工作和基礎力量來抓，構建農機應急作業服務機制，加強機械化防災減災能力建設，爭取一年起步、三年成網，力爭五年形成覆蓋糧食生產鄉鎮、作業能力強的農機應急作業服務體系。
業內人士表示，農業是看天吃飯的行業，《意見》的出臺不僅有利于保障農機合理有效使用、減少相應災害，而且對于我國經濟發展乃至全球市場穩定都有積極的作用。
建立常態化農機應急作業服務隊
《意見》指出，農機應急作業服務隊是農業生產防災減災的重要力量和有力抓手。根據農業生產發展需要，依托農機合作社等各類農機作業服務組織，組建常態化農機應急作業服務隊，全面夯實農機應急作業服務基礎，要按照“建在平時、用在戰時”“平戰結合”的體制機制加快建設，不斷提升農機手應急作業技能水平和農機裝備水平。
《意見》提出四項重點任務。加強應急作業服務組織動員方面，要因地制宜明確應急作業服務隊資質條件，備案形成農機應急作業服務隊名錄，加強日常指導聯系，依托農機專業合作社、農機作業服務公司等農機社會化服務組織建立骨干應急作業服務隊，為應對災害情況做好準備。
加強應急作業機具供給保障方面，要分災種、分作物、分環節明確本地應急機具清單，研判機具種類數量缺口，多措并舉增加履帶式拖拉機、收獲機等應急作業農機裝備及零配件有效供給，并建立區域內防災救災機具裝備調用機制，優先將應急作業急需機具納入補貼范圍。
加強應急作業服務支持引導方面，要建立健全應急作業服務隊調用機制，緊急情況時服務隊接受農業農村部門統一指揮調度，通過政府購買服務等方式進行支持，確保應急作業服務隊常態化持續運行。
加強應急作業技能培訓指導方面，要制定完善農機防災減災應急作業技術體系，定期組織應急作業服務隊成員進行機具應急改裝等實操培訓，開展積水搶排、干旱搶澆、倒伏作物和過濕地塊搶收等作業演練，促進作業機手熟練掌握技能要點。
《意見》強調，要加強組織領導，落實落細具體任務和保障措施，加強項目資金支持，特別是要優先支持農機應急作業服務隊開展應急作業服務和日常農機社會化服務、購置適用機具裝備，優先支持災害易發地區和糧食主產區健全建強農機應急作業服務體系，確保落地見效。
提高防災減災技術
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員周密對記者表示，農業機械化是我國建立現代農業制度的重要支撐力量，有利于提高農業作業效率，增強農業規?；б?。
“一方面，很多農業個體生產者可能不具備足夠的實力，所以由專業的農機作業服務隊來支撐農業集約化發展、提高農業的發展質量是符合當前國情的；另一方面，近幾年由于氣候變化導致極端天氣不時出現，對農業產生嚴重的影響，因此相關部門出臺《意見》，加強機械化防災減災能力建設，這對保障農機合理有效使用、規?；卣?、減少相應災害等方面起到重要作用?！敝苊芨嬖V記者。
周密表示，《意見》強調各地因地制宜來健全建強農機應急作業服務體系，是希望在政府引導下，發揮市場的作用，滿足農業發展的多元化需求，同時面對任何氣候都能讓農業保持基本穩定，這對于我國經濟發展乃至全球市場的穩定都有積極的作用。
薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊對記者表示，農業是看天吃飯的行業，應對極端天氣現象，防災減災的技術、產品和管理等方面也需要不斷發展進步。
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