2023-02-01 10:49:43
教育是攸關國家發展、民族興衰的百年大計，也是寄托億萬家庭對美好生活期盼的民生工程。不可否認的是，此前一段時期以來，很多人都把孩子的教育完全寄托于學校，忽略了家庭教育和社會教育的作用和意義?！ ?/p>
教育絕不僅是學校一家之事。黨的二十大報告提出，要“健全學校家庭社會協同育人機制”，充分表明辦好教育事業是學校、家庭和社會共同的責任，學校家庭社會協同育人已成為國家大事。
近日，教育部、中央宣傳部等十三部門聯合印發《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》（以下簡稱《意見》），明確了學校家庭社會在協同育人中的各自職責定位及相互協調機制?！?/p>
教育部基礎教育司負責人近日接受媒體采訪時指出，《意見》的出臺為深入貫徹落實黨的二十大精神以及家庭教育促進法、未成年人保護法等法律和相關政策文件要求，切實推進學校家庭社會協同育人機制建設，營造良好育人生態提供了保證。
協同育人機制探索取得成效
近年來，學校家庭社會協同育人成為我國全面推進教育高質量發展的重要戰略舉措，健全學校家庭社會協同育人機制不斷被提及?！?/p>
早在2020年10月召開的黨的十九屆五中全會便提出要健全學校家庭社會協同育人機制；2021年出臺的《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》和2022年政府工作報告都確定了健全學校家庭社會協同育人機制的工作任務；黨的二十大報告對健全學校家庭社會育人機制提出了進一步要求?！?/p>
2022年1月1日起施行的家庭教育促進法將家庭教育從傳統“家事”上升到了“國事”，其中明確規定，建立健全家庭學校社會協同育人機制。未成年人的父母或者其他監護人負責實施家庭教育，國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務?！ ?/span>
學校教育、家庭教育和社會教育是國民教育的重要組成部分，三者有機銜接、協同配合是促進兒童青少年全面發展，健康成長的必然要求。
教育部基礎教育司負責人介紹，近年來，各地在積極探索推進學校家庭社會協同育人，取得成效，但實踐中還存在學校教育、家庭教育、社會教育之間職責定位不清晰、協同機制不健全、條件保障不到位等問題，出臺《意見》是要明確各方育人職責和相互協同機制，形成更加完善的協同育人機制。
《意見》提出了“堅持育人為本、堅持政府統籌、堅持協同共育、堅持問題導向”的四項工作原則，同時明確“到2035年，形成定位清晰、機制健全、聯動緊密、科學高效的學校家庭社會協同育人機制”的目標?！ ?/p>
在北京師范大學兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳看來，明確學校、家庭、社會的育人職責，促進三方各展優勢、密切配合，形成相互支持、相互促進的良性互動，切實增強育人合力，是健全協同育人機制，推動教育高質量發展的關鍵?！兑庖姟诽岢龅乃捻椆ぷ髟瓌t從學生的成長規律和教育規律出發，加強政府的系統聯動，促進學校家庭社會的協同機制，著力破解現狀突出問題，凸顯了協同育人的科學性、針對性和實效性。
發揮學校協同育人主導作用
與家庭和社會相比，學校作為教育的專業機構，在協同育人方面具有主導作用?！ ?/p>
《意見》明確提出，學校要充分發揮協同育人主導作用，要全面掌握并與家長及時溝通學生在校期間的思想情緒、學業狀況、行為表現和身心發展等情況?！ ?/p>
值得一提的是，考慮到不少家長對家庭教育有些“迷?！保兑庖姟诽貏e提出學校要加強家庭教育指導，引導家庭樹立正確的教育理念，必須遵循學生成長規律和教育規律，大力發展素質教育?！ ?/p>
《意見》要求學校把做好家庭教育指導服務作為重要職責，納入學校工作計劃，將教師家庭教育指導水平與績效納入教師考評體系，充分發揮學校專業指導優勢。同時，就學生每日學業、體育、合理使用電子產品、按時就寢等8個方面，提出了家校協同育人的具體要求。
針對社會教育，《意見》要求學校用好社會育人資源，把統籌用好各類社會資源作為強化實踐育人的重要途徑，要主動加強同社會有關單位的聯系溝通，建立相對穩定的社會實踐教育基地和資源目錄清單，依據不同基地資源情況聯合開發社會實踐課程。
完善家庭教育指導服務體系
家庭是孩子的第一個課堂、家長是孩子的第一任老師?！ ?/p>
為強化家庭教育，《意見》強調，家長要切實履行家庭教育主體責任，強化責任意識，注重家庭建設，樹立科學家庭教育觀念，掌握正確家庭教育方法，為子女健康成長創造良好家庭環境。
除樹立意識、掌握方法外，《意見》要求家長要主動協同學校教育和社會教育，要積極參加學校組織的家庭教育指導和家?；踊顒?，主動參與家長委員會有關工作，積極配合學校依法依規嚴格管理教育學生。要充分認識社會實踐對子女教育的重要作用，根據子女年齡情況，主動利用閑暇時間帶領或支持子女通過多種方式體驗社會。
“家長要履行好家庭教育主體責任，主動協同學校教育，引導子女體驗社會，亟須提高家庭教育水平，這有賴于家庭教育指導公共服務。”教育部基礎教育家庭教育指導專委會主任委員張志勇指出，建立家庭教育指導公共服務體系，也是家庭教育促進法賦予各級政府的重要法定責任。
對此，《意見》提出到“十四五”時期末，“家庭教育指導服務更加專業”“城鄉社區家庭教育指導服務站點普遍建立”的目標。同時，圍繞建立家庭教育指導公共服務體系，出臺了一系列政策，要求縣級以上地方人民政府明確本地家庭教育指導機構，組織建立家庭教育指導服務專業隊伍；要求將家庭教育指導納入城鄉社區公共服務重要內容，積極構建普惠性家庭教育公共服務體系；要求有關高等院校、科研機構、專業團體開展學校家庭社會協同育人理論與實踐研究，加強理論建設與專業人才培養，積極推進家庭教育指導專家隊伍建設等。
加強社會教育資源建設供給
隨著家庭教育促進法的實施，家庭教育指導和家庭教育資源供給不斷得到加強，這種情況下，進一步強化社會教育資源建設和供給，成為健全學校家庭社會協同育人體系的重要一環。
《意見》提出，到“十四五”時期末，“社會育人資源利用更加充分”，并明確了加強社會教育資源建設和供給的路徑。社會要有效支持服務全面育人，要將家庭教育指導作為城鄉社區公共服務重要內容，積極構建普惠性家庭教育公共服務體系；各類教育基地和活動場館要面向中小學生及學齡前兒童免費或優惠開放，鼓勵支持社會有關方面提供寓教于樂的優秀兒童文化精品；要健全網絡綜合治理體系，著力打造有利于青少年健康成長的清朗社會文化及良好網絡生態?！?/p>
張志勇補充指出，按照未成年人保護法的要求，各級黨政機關、企事業單位，同樣承擔著社會教育職責，因此也應盡可能以適宜的方式和時間向學校開放有關教育資源。學校要統籌利用好各類社會教育資源，建立相對穩定的社會實踐教育基地和資源目錄清單。
完善頂層設計強化專業支撐
“學校家庭社會協同育人，‘育人’是核心、‘協同’是關鍵、‘機制’是保障?！边呌穹贾赋?，《意見》為學校、家庭、社會協同育人明確一致方向，推動了互信互助的協同育人共同體形成。
學校家庭社會協同育人涉及多個部門，在當前我國協同育人機制尚不健全的情況下，《意見》完善頂層設計，強調各級政府要充分發揮統籌協調作用，將學校家庭社會協同育人作為貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重大政治任務，加強組織協調、部門聯動，從統籌規劃、發展管理、協調保障等方面為協同育人工作提供有力保障。同時，對婦女兒童工作機構、教育部門、婦聯組織等部門在各自職責范圍內做好社會協同育人工作作出了具體規定?！ ?/p>
考慮到學校、社會、家庭三方協同育人具有較強的專業性，《意見》強化專業支撐，要求推動有關高等院校、科研機構、專業團體開展學校家庭社會協同育人理論與實踐研究，加強理論建設與專業人才培養，積極推進協同育人專家隊伍建設，促進優質協同育人資源共建共享。
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