2023-11-27 09:52:05
習近平主席提出“一帶一路”倡議十年來，中國與共建國家一道，堅持共商共建共享理念，深化農業互利共贏合作。在極端氣候、地緣政治沖突等嚴重沖擊全球糧食安全背景下，“一帶一路”農業合作展現出強勁韌性，為緩解全球饑餓與貧困、保障全球糧食安全，助力實現聯合國2030年可持續發展目標提供了有力支持。
高層引領，“一帶一路”農業國際影響力越來越大
十年來，“一帶一路”朋友圈越來越大。全球發展和南南合作基金成立，中國—聯合國糧農組織第三期南南合作信托基金啟動，堅定維護多邊主義和世界糧食安全，中國負責任大國形象深入人心。目前，中國已同近90個國家簽署了100余份農（漁）業合作文件，且一半以上建立了工作機制，與東盟國家簽署30多個雙邊農業合作協議。在上合、中國—中東歐、中拉、中非、中國—東盟、金磚等重要機制框架下，農業合作成為重要議題。
設計和引領全球農業發展議題，糧農話語權與影響力顯著提升。舉辦黑土地保護利用國際論壇、國際糧食減損大會、全球重要農業文化遺產大會、鹽堿地綜合利用國際大會等全球農業領域高級別會議，與世界各國分享中國農業技術、經驗和發展模式，擴大利益交匯點，構建人類命運共同體。舉辦“一帶一路”農業投資論壇、“一帶一路”美麗鄉村論壇、首屆國際農業服務貿易大會等，持續豐富“一帶一路”農業合作內涵與外延。
實現農業戰略深度對接，與共建國家命運共同體聯結更加緊密。與柬埔寨合作編制《柬埔寨現代農業發展規劃》，與俄羅斯合作制定《中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區農業發展規劃》，與緬甸等國聯合發布《促進“一帶一路”合作 共同推動建立農藥產品質量標準的合作意向聲明》，加強愿景對接和政策對話，共同推進重點區域、重點產業合作，強化農業領域相關規則和標準協同，將“一帶一路”農業合作推向更高水平。
“一帶一路”農業合作走深走實
十年里，“一帶一路”農業合作在頂層設計、市場環境、貿易投資、科技交流等方面下功夫，一批批“小而美”的農業合作項目落地生根，取得了實打實、沉甸甸的成就。
政策支持體系不斷健全。對外發布《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》，明確了“一帶一路”農業合作框架思路與合作重點。在共建國家搭建10個境外農業合作示范區，在我國沿海沿邊沿江等重點地區認定10個農業對外開放合作試驗區和337家國際農業貿易高質量發展基地，建立農業對外合作公共信息服務平臺、“10+10”銀企對接機制，為“一帶一路”農業合作提供全方位支持。
投資貿易自由化便利化水平不斷提升。我國農業入世承諾全部履行完畢，農產品關稅整體水平由入世之初的21.3%降至15.2%，約為世界農產品平均關稅水平的四分之一。與29個國家和地區達成22項自貿協定，農產品市場開放程度達到90%以上，疊加《區域全面經濟伙伴關系協定》及海南自由貿易港、各自由貿易試驗區農業對外合作便利性政策創設，農業對外開放水平不斷取得新突破，中國已成為世界上農業開放程度最高的國家之一。
農業產業鏈供應鏈韌性不斷增強。我國積極對接共建國家農業發展愿景，截至2021年底，農業投資合作項目超過650個，投資存量達到140.2億美元。2022年，與共建國家農產品貿易總額達1394億美元，比2014年年均增長9.9%。哈薩克斯坦的小麥、埃塞俄比亞的芝麻、柬埔寨的龍眼、智利的車厘子等許多國家的優質農產品進入中國千家萬戶，中國的水果、蔬菜、水產品等特色優勢農產品也漂洋過海，有力增強了共建國家農業產業鏈、供應鏈韌性。
農業科技合作遍地開花。截至今年6月底，中國與80多個共建國家簽署了政府間科技合作協定。隨著農業技術示范中心、絲綢之路農業科技創新聯盟、“一帶一路”南南合作農業教育科技創新聯盟等科技交流平臺的搭建，超萬名發展中國家學員來華培訓，中國已向70多個國家和地區派出2000多名農業專家技術員，推廣示范農業技術1500余項，帶動項目平均增產40%至70%，大大提高了共建國家農業技術水平和糧食安全保障能力。
推動“一帶一路”農業合作再上新臺階
剛剛過去的第三屆“一帶一路”高峰論壇，為推動共建“一帶一路”更高質量、更高水平發展擘畫了新藍圖。
進一步健全合作機制。牢固樹立命運共同體意識，持續擴大“一帶一路”農業合作朋友圈，加強國家間農業戰略對接與政策對話，共同制定農業經貿合作規劃，強化農業領域規則和標準協同、數據互認，推動擴大市場相互開放，營造開放包容、公平競爭、互利共贏的農業合作環境。
進一步完善政策支持舉措。發揮農業對外合作部際聯席會議機制統籌協調作用，推動政策創設，解決制約農業對外合作的堵點、難點。持續完善農業對外合作“兩區”建設布局，做實做細農業國際貿易高質量發展基地建設，搭建好各類高質量農業政策對話、展覽展示、發展促進平臺，持續擴大與共建“一帶一路”國家的農業經貿利益匯合。
進一步提升農業經貿合作質量。共同著眼增強本國農業產業鏈供應鏈韌性，發揮彼此比較優勢，鼓勵和支持各類市場主體按照商業化原則促進農業技術、人才、資本等生產要素的雙向跨境流動，增強經貿合作的穩定性和可預期性，促進區域內農業要素有序流動、農業資源高效配置、農產品市場深度融合，共同促進“一帶一路”農業合作高質量發展，結出更加豐美的果實，惠及更多人民。
進一步擴大農業科技合作與人文交流。促進“一帶一路”農業合作與落實全球發展倡議、聯合國2030年可持續發展議程等有機結合，搶抓新一輪產業變革機遇，與共建國家共建一批技術試驗示范基地、示范園區和聯合實驗室，共同開展形式多樣的能力建設培訓和民間交流活動，加大數字農業領域的技術合作，助力提升各國農業技術與管理水平，讓各國人民在合作中獲得更多實實在在的利益。
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