2024-04-18 15:56:09
相關政策
加快推進高標準農田建設,是進一步提高水土資源利用效率,改善農業生產條件,增強國家糧食安全保障能力的重要舉措。相關政策提出,未來將進一步加快推進高標準農田建設。通過進一步加大資金投入力度、推進未達標高標準農田改造提升、指導各地完善高標準農田建后管護機制等三大措施,加速推進高標準農田建設,確保建成一畝、見效一畝、管好一畝,長期持續發揮高標準農田建設的綜合效益。
根據高標準農田建設國家標準,高標準農田是土地平整、集中連片、設施完善、土壤肥沃、生態良好,抗災能力強,與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩產農田,是耕地中的精華,是確保國家糧食安全的關鍵基礎,是推動農業高質量發展的重要保障。
高標準農田“高”在哪?
具體到農田建設中,高標準農田是有詳細的標準的。首先從土地的平整度上來看,地塊需集中耕作,土層的厚度需要達到30公分以上,有效土層的厚度更要達到60公分以上。
就是說這類田地必須得是熟地,能夠滿足最基本的高產和穩產需求。同時,整塊地的平整度,還需要滿足機械化的耕作需求。
在地塊畝數上,北方平原地區,一塊高標準農田的畝數要超過200畝,南方地區需超過100畝,丘陵地區水平梯田化率要達到九成以上。所以單從地塊的規??矗邩藴兽r田的規模就很龐大。
其次,高標準農田需要有穩定的灌溉和排水設施。根據標準規定,北方地區的旱田灌溉保證率不能低于50%,水田要超過70%。南方地區這兩項數據的標準是70%和75%。而在排澇上,要能夠抵御十年一遇的洪水。
再者,田間道路等基礎設施也要有保證。按照規定,高標準農田需要有便捷高效的道路體系,村鎮到土地之間要有便捷的交通。道路的通達度,平原地區要超過90%,丘陵地區也要達到80%以上。
最后,高標準農田的相應設施,還要跟生態環境工程相銜接。整體預防和減少自然災害的能力要強。
而從糧食產量的角度看,高標準農田一定得是高產的,平均的畝產量在原來的基礎上要提升10%到20%。一季千斤,兩季噸糧將會是常態化標準。
既要高產,還要節能有效率。國內已建設成的高標準農田,其節水率達到了三成左右,節肥率超過了13%,節藥率接近20%。
經過建設和集中整改后,高標準農田也促進了生產的集中轉型升級。相比于其他農田,規?;洜I提高了30%,機械化的水平也提升了20%。
高標準農田如何建?
我國在2022年已累計建成10億畝高標準農田、2030年規劃建成12億畝的基礎上,加快把15.5億畝永久基本農田全部建成高標準農田,同步改造提升超過使用期限的已建高標準農田設施,以此穩定保障1.6萬億斤以上糧食產能。
在建設布局上要突出重點。各地項目實施以提升糧食產能為首要目標,堅持新增建設與改造提升相結合,以永久基本農田保護區、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點。
在建設內容上要綜合配套。田塊整治、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農田防護和生態環境保護、農田輸配電、科技服務、管護利用等建設內容協同發力,集中力量打造集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田。
在建設措施上要因地制宜。針對不同地區耕地質量問題、農田設施短板和農業生產主要障礙因素,高標準農田分區分類施策推進項目建設。
高標準農田誰來建、怎么管?
高標準農田實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與的工作機制,項目由縣級農業農村部門組織開展,包括制定縣域高標準農田建設規劃、建立項目庫、組織項目實施等工作。同時,積極支持種糧大戶、家庭農場、農民合作組織和農業企業等新型經營主體建設高標準農田,鼓勵通過以工代賑等方式引導農民參與高標準農田建設。
農業農村部將著力加強高標準農田建后管護,指導各地建立健全日常管護和專項維護相結合的工程管護機制。完善鼓勵社會資本積極參與高標準農田管護的政策措施,保障管護主體合理收益。近年來,各地因地制宜制定出臺了高標準農田建后管護制度辦法,明確了管護責任和具體要求,保障了管護資金來源渠道,逐步建立健全了多方參與、責任明確、協調順暢、保障有力的高標準農田管護機制,努力做到“建成一畝、管好一畝、見效一畝”。
作為推進高標準農田建設的重要措施之一,農業農村部將指導各地結合耕地資源條件、已建成高標準農田分布利用等情況,有序推進地方各級高標準農田建設規劃編制工作,進一步強化高標準農田建設投入保障,統籌開展未達標高標準農田改造提升。
此外,農業農村部還將深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,優化建設布局,多渠道加大建設投入,加強工作指導和調度,在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區集中力量建設高標準農田,并完善高標準農田建后管護機制,為保障國家糧食安全提供了堅實支撐。