2024-07-01 09:37:44
數字化轉型正驅動全球農業農村發展。在我國，2018年“數字鄉村”概念第一次被寫入我國中央一號文件，此后《數字鄉村發展戰略綱要》《數字鄉村發展行動計劃》等文件也相繼發布。六年來，我國數字鄉村建設成果如何？形成了哪些典型案例？近日，中國糧食體系數字化轉型和可持續發展研究報告在京發布，梳理分析了我國農業農村領域數字化轉型的種種舉措和諸多典型案例，也展現了針對“數字時代如何推進鄉村全面振興”這個問題的“中國答卷”。
Δ中國農業科學院農業信息研究所研究員趙俊曄在介紹報告摘要。受訪者供圖
政策保障推動農業農村數字化轉型
農業農村數字化轉型是全球許多國家和地區以及國際組織致力于推進的重點領域，也是我國與聯合國糧農組織的重要合作內容之一。記者了解到，本次報告以“中國農業和鄉村發展數字化經驗”為題，對我國及全球典型舉措、成就、案例做了梳理分析。
在報告分享會中，中國農業科學院農業信息研究所研究員趙俊曄提到，2018年，在我國鄉村振興戰略背景下，中央一號文件首次提出了數字鄉村概念，明確提出了實施數字鄉村戰略，2019年編制印發了關于數字鄉村發展的戰略綱要，數字鄉村建設的戰略目標、重點領域和推進方式，也與聯合國糧農組織“數字千村”的倡議不謀而合。此后幾年，中國在數字農業和數字鄉村發展方面做了很多探索和實踐。
趙俊曄談到，從全球來看，受自然條件和土地資源等因素的影響，包含農業在內的第一產業數字經濟增加值占行業增加值的比重，實際上是遠低于第二產業和第三產業的，“但許多國家仍將數字技術應用和數字化轉型作為未來農業發展的方向和鄉村發展的契機。”
近些年，中國在發展數字鄉村方面，每年都有重大政策出臺，為數字鄉村發展提供了政策保障。趙俊曄說，在這些政策指引下，近幾年來我國村村通寬帶，縣縣通5G，各地包括公路、水利、電網、農產品冷鏈等在內的基礎設施數字化改造也在加快推進，作為數字經濟發展的“底座”，農村基礎設施正在不斷完善。
而在科技創新方面，到2023年年底，我國已經累計建設了31個國家智慧農業創新中心，同樣在政策指引下，許多高科技企業也在加大對智慧農業領域的投入，“在此同時，企業也把一些市場化的機制引入到了數字農業農村的可持續發展當中。”趙俊曄還提到，我國也在通過推動試點示范，有效帶動農業產業數字化發展。
數字化轉型過程中需重視“數字鴻溝”
趙俊曄介紹，到目前為止，我國農村地區互聯網普及率已經達到66.5%，82%以上的農戶使用智能手機。截至2022年底，全國農業生產信息化率達到了27.6%，智慧農業已經貫穿到農業發展的各個環節和領域。在智能終端方面，全國安裝北斗終端的農機已達到220萬臺，作業效率和作業精度達到國際先進水平。農村電商和快遞物流的行政村覆蓋率也超過了90%。
趙俊曄表示，因為我國各地資源稟賦不同，數字農業、數字鄉村的建設形式也是多樣的，因此，本次發布的報告中選取了全國范圍內涵蓋20余個省份超30個案例，總結了現階段全國在數字農業和鄉村數字化發展方面的實踐和經驗。這些案例也覆蓋了精準農業、氣候智慧型農業、設施農業、農業社會化服務、產后商品化處理、農產品智慧化物流、農產品安全質量溯源等諸多方面。
例如，在廣西靈川當地，通過數字化改造，食用菌的生產已經從家庭作坊式變成工業化的生產線。在江蘇東海縣，已經有了針對小農戶的農業智慧化服務體系。在安徽碭山，基于電商發展，當地已完成全產業鏈的數字化轉型。在山西武鄉縣，也在打造三級鄉村物流體系。在我國新疆，“新疆包郵”也打通了電商物流的堵點。在休閑農旅數字化發展方面，如四川省新津區鄉村打造了“共享經濟”的文旅發展模式，在鄉村文化數字化發展方面，能看到“村BA”直播短視頻也在助力鄉村文化的振興。
但趙俊曄提到，數字鄉村的發展與信息化、數字化的發展進程密切相關，“未來也會有更多的數字資源輸入到鄉村社會，但單純的資源輸入，是否就真能讓鄉村實現數字化？這個過程中仍然面臨許多現實難點與挑戰。”
趙俊曄也提到，一方面，在全球范圍內，鄉村地區的發展千差萬別，導致數字鄉村發展面臨的情況各不同，這會造成數字化的有效需求不足，數字鄉村的發展，也受到客觀條件的制約。所以，在推動數字鄉村的過程當中，也要解決數字技術與各地產業特點、鄉村特色以及文化傳統兼容的問題，如果不能兼容，數字化建設就有可能會面臨“水土不服”。
其次，城鄉之間多重的數字鴻溝也值得關注。趙俊曄說，在農村地區，雖然目前互聯網介入率高，但是數字鴻溝分為不同層次，除了在設施設備和網絡終端硬件設備的差距之外，各地方、農戶們在應用上也有差距。也就是說，從宏觀到具體農戶，信息獲取能力上是有差距的。
趙俊曄還指出，讓小農戶參與、分享到數字經濟發展的成果，將是未來數字鄉村發展的關鍵。
“目前來看，特別是參與了數字化轉型的小農戶，實際上可以實現增收以及農業增效，轉型也幫助了小農戶和大市場的對接。但也還有很多小農戶，沒有享受到數字紅利。”較高的成本投入是一方面原因，趙俊曄也提到，在發達國家，對于小型農場來說，購買數字技術的成本高昂，也會超過其承受能力，這在全球范圍內也是普遍性的問題。
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