2025-03-10 09:52:40
3月9日下午，在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家衛生健康委員會主任雷海潮就民政、就業和社會保障、住房、衛生健康等相關問題回答中外記者提問。
聚焦農民工就業與增收
王曉萍概括了今年的就業形勢，一是穩定和擴大就業任務繁重、承壓前行，二是就業形勢總體穩定并呈向好態勢。
她列舉了一組數據。“今年，應屆高校畢業生1222萬人，脫貧人口務工規模需要保持在3000萬以上，還有大量的農村轉移勞動力需要實現穩定就業。就業總量壓力不減，群眾就業增收面臨壓力。同時，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟回升向好的基礎還不穩固，可能會對就業產生一定影響。”隨著我國高質量發展扎實推進，一大批新技術新產品新場景大規模應用，多樣化、差異化消費潛力持續釋放，各類經營主體和創新創業活力有效激發，這些都為穩定和擴大就業奠定了堅實基礎。“從前兩個月情況看，節后企業開工復產加速，農民工外出更早、流動有序，就業市場開局良好。”王曉萍說。
“我們將完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，全力穩定就業總量、擴大就業增量、提高就業質量，推動廣大勞動者實現就業增收。”王曉萍說。她提到，將著力促進創業帶動就業。重點支持青年創新創業、農民工返鄉入鄉創業，更好釋放創業帶動就業的倍增效應。與此同時，確保重點群體就業穩定。面向脫貧人口等農民工，拓寬外出務工和就近就業渠道，強化勞務協作、打造勞務品牌，加強大齡農民工服務培訓支持力度，促進就業增收。
“我們將重點實施‘技能照亮前程’培訓行動。從今年開始，連續3年，每年補貼職業技能培訓1000萬人次以上。”王曉萍說。在培訓對象上，聚焦最急需的群體，特別是農民工、離校未就業高校畢業生、失業人員、就業困難人員等。
醫療衛生強基工程將從三方面謀劃
今年的政府工作報告提出實施醫療衛生強基工程。對此，雷海潮表示，國家衛生健康委正會同國家發展改革委對醫療衛生強基工程進行深入謀劃。
“經過這些年的發展，我們國家的醫療衛生體系還是相對健全的。比如說在鄉鎮、社區和村，有超過60萬所的基層醫療衛生機構在為老百姓提供日常的預防、保健、康復以及醫療服務。超過500萬名的基層醫務人員工作在基層一線。”雷海潮說，“去年我們和國家醫保局一起推動符合條件的村衛生室納入醫保的報銷定點范圍。據統計，現在90%以上的村衛生室都已經納入，極大地方便了老百姓看病、就診和費用支付。”另外，財政部從中央財政支持地方衛生發展的角度，近兩年投入了近9億元，為中西部地區更新升級鄉鎮衛生院的醫用設備，這些支持也正在見到積極的成效。
雷海潮表示，下一步，醫療衛生強基工程將從強基層、固基礎、保基本三方面謀劃。在強基層方面，今年要進一步推動緊密型縣域醫共體，實現90%以上的縣域達到緊密型標準，到2027年底，緊密型縣域醫共體基本實現全覆蓋；固基礎方面，要進一步提升基層服務能力，三級醫院要幫扶二級醫院，二級醫院要帶動基層。鄉鎮一級要有中級以上職稱的專業人員，由上級醫院派駐，為居民提供長期有質量保障的醫療服務。還要進一步加強基層的信息化能力，應用人工智能輔助技術提升基層的服務能力和水平；保基本服務方面，政府工作報告提到，今年人均基本公共衛生經費要再增加5元。經費提升后，將在優化服務內容、提升服務頻次、保障服務質量方面進一步改善。
民生保障網將兜得更穩更牢
今年政府工作報告對困難群眾基本生活保障、兒童關愛服務、殘疾人服務等作出明確部署，陸治原表示，民政部將采取有力舉措抓好落實。
在保障困難群眾基本生活方面，要強化常態化救助幫扶，在保障好低保對象、特困供養人員基本生活基礎上，出臺低收入人口認定辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定，健全分層分類的社會救助體系。要推進防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌，守牢不發生規模性返貧的底線。要扎實開展服務類社會救助試點，完善政策措施，探索形成“物質+服務”的救助模式。要加強低收入人口動態監測，確保困難群眾有困難及時被發現、需要救助的及時得到救助幫扶。
針對全社會高度關注的養老問題，民政部將加快健全城鄉三級養老服務網絡，將在已有養老服務設施基礎上，推進在縣（區）一級健全綜合養老服務管理平臺，在鄉鎮（街道）一級健全區域養老服務中心，在村（社區）健全必要的養老服務站點，構建縣、鄉、村三級服務網絡，形成一刻鐘養老服務圈，為廣大老年人提供便捷的養老服務。
“今年政府工作報告對完善社會保障和服務政策作出新的部署，提出了更高要求，我們將認真抓好落實，努力為群眾提供更加充分、更加公平、更有溫度的保障。”王曉萍表示。在完善重點群體的社會保障政策方面，主要是落實好放開靈活就業人員參保戶籍限制要求，各類靈活就業人員可以根據本人實際，在就業地或戶籍地參加職工養老保險，也可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。下一步，人力資源和社會保障部將研究完善參保繳費辦法，將更多的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入企業職工社保制度，享有更高水平的保障。
在穩步提高待遇水平方面，提高城鄉居民基礎養老金最低標準，在去年的基礎上，每月再提高20元。“這項待遇提高涉及1.8億城鄉老年居民，我們將認真抓好落實。同時，適當提高退休人員基本養老金，重點向中低收入群體傾斜。這項待遇提高涉及1.4億多退休人員，將認真測算，確保及時準確發放。”王曉萍說。
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