2025-04-24 22:22:42
“從拿地到開工僅用100天，政府‘紅藍章’審批、要素保障專班全程護航，這樣的速度超出預想！”4月18日，榆林市府谷縣天龍鎂業50萬噸負碳新材料項目總監池永江告訴記者，政府部門審批流程變得“一路暢通”。
據介紹，榆林市在優化營商環境中，以刀刃向內的改革勇氣和創新服務的民生溫度，破解民營經濟發展痛點，激活經營主體活力。從項目審批的“紅藍章”加速機制到企業服務的“保姆式”幫辦代辦，從法治護航的“云調解”到要素保障的“全鏈條”賦能，精準施策破解企業痛點，創優服務激活發展動能，讓民營企業在這片熱土上扎根生長、逐夢前行。
2024年，榆林市民營經營主體達39.3萬戶，進出口總值同比增長29.7%，“一碼管地”“營商環境會客廳”等14項改革入選國家和省級典型，交出了一份民營經濟高質量發展的亮眼答卷。
從“多趟跑”到“加速跑”
“不用反復跑腿，節省的時間足夠我們提前啟動項目勘探。”陜西物科金硅新材料有限責任公司負責人何蜀海話語中滿是驚喜。
該公司在佳縣辦理水土保持方案審批時，體驗了“容缺+承諾制”的便捷，只需提交主要材料和信用承諾書，次要材料可后續補齊，審批時限從20個工作日壓縮至3天。
在市級層面，榆林構建起“一碼管地”全生命周期管理體系，3.8萬宗土地、38萬套房屋實現“一碼關聯”，項目拿地、建設周期平均縮短90天，節約用地成本10萬元以上。
從“紅藍章”預審到“容缺受理”，從“直通車”服務到“一碼管地”，榆林以審批流程的“減法”換取企業發展的“加法”。數據顯示，全市工程建設項目審批時間平均壓減 60%，企業開辦全程電子化率達99%，12345熱線與“陜企通”平臺實時聯動，辦結滿意度達99.56%。這一系列改革“組合拳”，讓民營企業切實感受到“辦事不求人、審批不拖延”的營商新生態。
2025年截至目前，榆林市針對60個重點項目的129項審批事項，提前制定清單臺賬，讓企業“一目了然、一圖通曉”。
從“要素緊”到“保障穩”
“過去辦理消防設計審查是個‘頭疼事’——圖紙整理、政策對接讓咱這個‘門外漢’摸不到門。”佳縣金源祥加氣服務有限公司負責人劉富生說，但這次，佳縣行政審批服務局工作人員的“手把手”指導，從登錄系統到上傳材料，每個步驟都耐心講解，最終材料一次性通過審核。
要素保障的“精準滴灌”，體現在土地、資金、技術等各個環節。
綏德縣林業局啟動“容缺受理”機制，7天內辦結延榆高鐵八標段450余畝臨時用地審批，比預期提前80多天，讓國家重點工程順利推進。
橫山區司法局營商環境鄉村振興工作驛站的“云調解”，為香草羊肉制品有限公司化解了200萬元的跨省合同糾紛，避免了訴訟對企業經營的影響。
榆林市科技局牽線中國紡織科學院，將生物酶脫絨技術引入紅太羊絨項目，原料損耗率從12%壓降至5%，年節省成本800萬元。
榆林上線“惠企政策超市”平臺，42項涉企政策實現“免申即享”；“榆快貸”融資服務平臺推出152款“信易貸”產品，促成融資132.2億元。這些“看得見、摸得著”的要素保障，讓民營企業在轉型升級中底氣更足、步伐更穩。
從“心有憂”到“發展安”
“派出所民警5分鐘內就趕到現場，與街道辦、村委會組成‘三人調解組’，僅用48小時就成功化解矛盾。”定邊縣中地置業房地產開發有限公司負責人張盼說，去年11月，他們公司投資興建的住宅項目受到非法阻工，在榆林市營商辦全程督辦下，當地政府相關部門通力協作，讓這個問題2天之內就得到妥善處置。
法治護航的溫度，體現在矛盾糾紛的高效化解中。橫山區司法局的“云驛站”成為企業的“解憂雜貨鋪”：香草羊肉制品有限公司與山西鋼結構企業的跨省糾紛，通過四次調解加公證保全，最終在“云”上達成和解，節省了200萬元立案費和10萬元鑒定費。
監管執法的“柔性服務”同樣暖人心。榆陽區推行企業信用分級分類監管，對3440戶企業移出經營異常名錄，1954戶完成信用修復；神木市“預警+遞進+顧問”稅收監管模式，為涉農企業提前預警風險100余件，調解涉稅爭議68件。這些舉措既守住了監管底線，又為企業留足了發展空間。
營商環境的優化，最終體現在企業的獲得感上。吳堡縣引入的木耳鈦液手工空心掛面項目，從營業執照辦理到食品生產許可證審批，各部門加班加點、全程代辦，不到半年就實現投產；子洲縣黃芪深加工企業在政府壓覆審批協調機制下，30個工作日內完成土地報批，得以快速推進2條生產線建設。
從黃土高原到黃河之濱，榆林用審批改革的“減法”、要素保障的“加法”、法治護航的“乘法”，書寫著助力民營經濟高質量發展的新篇章。每一次審批提速、每一項要素保障、每一回法治護航，都在傳遞一個鮮明信號：企業的需求在哪里，政府的服務就延伸到哪里。
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